昆明鐵路樞紐西客站項目外圍配套工程重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估(立項階段)競爭性談判公告

1.談判條件

昆明鐵路樞紐西客站項目外圍配套工程，采購人為昆明市城市綜合交通樞紐有限責(zé)任公司，資金來源，企業(yè)自籌。

現(xiàn)委托昆明市同力建設(shè)工程咨詢有限公司根據(jù)《昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范監(jiān)管企業(yè)選聘中介機構(gòu)有關(guān)事項的通知》(昆國資發(fā)[2020]116號)及有關(guān)法律法規(guī)，采用競爭性談判方式擇優(yōu)選聘重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估(立項階段)單位，歡迎符合條件的潛在競談申請人參加。

2.項目概況與談判范圍

2.1項目概況：昆明鐵路樞紐西客站項目外圍配套工程，即：西客站項目外圍1、2、3號進出站車道、杭瑞匝道等工程(以下簡稱"該項目")。

項目用地范圍初步劃定約87.98畝，其中，國有土地10宗(含已報批和國有)，面積約52.55畝，集體土地4宗，面積約35.43畝(最終以勘測定界范圍為準(zhǔn))。

凡項目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素，都應(yīng)納入調(diào)查范圍，應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項目建設(shè)和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。

2.2項目地點：云南省昆明市西山區(qū)，具體地點以采購人指定地點為準(zhǔn)。

2.3項目規(guī)模：約16.7萬元。

2.4談判范圍：完成昆明鐵路樞紐西客站項目外圍配套工程立項階段的重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，內(nèi)容包括但不限于：

(1)制定評估工作方案。

評估工作方案應(yīng)明確風(fēng)險評估機構(gòu)組織、職責(zé)分工、工作進度、工作方法與要求、擬征詢意見對象及方法、風(fēng)險評估報告大綱等事項；

(2)收集和審閱相關(guān)資料。

談判申請人應(yīng)全面收集并認真審閱社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)資料，主要包括但不限于以下文件：項目可行性研究報告、項目申請報告及其社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章；

國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策；

擬建項目前期審批相關(guān)文件，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門出具的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價文件等；

相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

同類或類似項目決策風(fēng)險評估資料等。

昆明鐵路樞紐西客站項目外圍配套工程范圍內(nèi)民意調(diào)查、走訪等調(diào)查工作；

(3)充分聽取意見。

談判申請人應(yīng)根據(jù)對該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的審閱結(jié)果，結(jié)合項目所在地的實際情況，根據(jù)需要補充開展民意調(diào)查，向受擬建項目影響的相關(guān)群眾了解情況，對受擬建項目影響較大的群眾、有特殊困難的家庭要重點走訪，當(dāng)面聽取意見。

聽取意見要注意對象的廣泛性和代表性，注意方式方法，確保收集意見的真實性和全面性；

講清項目相關(guān)的法律和政策依據(jù)、項目方案、項目建設(shè)和運行全過程可能產(chǎn)生的影響，以便群眾了解真實情況、表達真實意見。

(4)全面評估論證。

分門別類梳理各方意見，參考相同或類似項目引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的情況，重點圍繞擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行客觀、全面地評估論證；

對擬建項目所涉及的風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范和化解措施、風(fēng)險等級評判等內(nèi)容逐項進行評估論證，特別是對風(fēng)險因素、風(fēng)險發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負面影響以及相關(guān)風(fēng)險的可控程度進行評估論證。

(5)確定風(fēng)險等級。

根據(jù)項目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)或評判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見和全面分析論證的基礎(chǔ)上，按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》的風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對擬建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級作出客觀、公正的判斷，確定項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的高、中、低等級。

(6)編制評估報告。

應(yīng)在對社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章整體把握的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬建項目的實際情況，重點圍繞擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行評估論證。

(7)評估報告應(yīng)取得九大職能部門意見、完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告政法委備案，并取得相關(guān)部門的穩(wěn)評備案回執(zhí)。

注：采購人保留對委托內(nèi)容進行調(diào)整的權(quán)利，最終委托內(nèi)容以采購人的書面通知為準(zhǔn)。

2.5服務(wù)期限：自簽訂合同之日起至完成該項目所有社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作并取得相關(guān)部門的穩(wěn)評備案回執(zhí)止，其中：自雙方合同簽訂后30日歷天內(nèi)提交初稿，初稿經(jīng)采購人審核確認后7日歷天內(nèi)出具終稿。

2.6 質(zhì)量要求：提供的成果文件應(yīng)符合國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保成果資料完

整、真實準(zhǔn)確、清晰有據(jù)，并通過相關(guān)部門審批，完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告政法委備案，并取得相關(guān)部門的穩(wěn)評備案回執(zhí)。

2.7標(biāo)段劃分：本項目不劃分標(biāo)段。

3.競談申請人資格要求

3.1 營業(yè)執(zhí)照或其他法定憑證：須為依法成立并存續(xù)的企業(yè)(事業(yè))法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他類似法定憑證(若分公司參加本項目投標(biāo)的，須提供總公司出具的授權(quán)證明文件)。

3.2 資質(zhì)條件：競談申請人須具有有效期內(nèi)的重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作第三方機構(gòu)備案登記證書，并提供證書掃描件加蓋公章。

3.3 財務(wù)狀況：競談申請人財務(wù)狀況良好，提供 2021 年～2023 年有效的財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表)(注：談判申請人若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤表；

如成立不足 3 年的，自成立初年提供；

成立不足 1 年的，須提供自成立之日起至開標(biāo)截止的會計報表或近三個月銀行出具的資信證明或資金存款證明。

)

3.4 企業(yè)類似業(yè)績：競談申請人近三年(自 2021 年 1 月 1 日-至今)至少承擔(dān)過 1 個社會穩(wěn)定風(fēng)險評估業(yè)績，提供中標(biāo)(成交)通知書或合同關(guān)鍵頁或相關(guān)批復(fù)文件等業(yè)績證明材料。

3.5 項目負責(zé)人：須為競談申請人本單位人員，具有中級(工程師)及其以上專業(yè)技術(shù)職稱，提供勞動合同及社保繳費證明。

3.6 企業(yè)信譽：競談申請人近三年(自 2021 年 1 月 1 日-至今)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，無因企業(yè)不良行為記錄被項目所在地行政主管部門暫?；蛉∠稑?biāo)資格，沒有被項目所在地政府或國家部委禁止市場準(zhǔn)入等情形。

未被"中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(網(wǎng)址：http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/)"列入失信被執(zhí)行人名單；

未被"國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(網(wǎng)址：https：//www.gsxt.gov.cn/)"列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。

3.7 本項目不接受聯(lián)合體參加申請。

4.競爭性談判文件的獲取

4.1 本項目通過云采招陽專業(yè)招投標(biāo)交易平臺(網(wǎng)址：https：//www.ebidcn.com，以下簡稱"云采招陽")進行全流程電子化招投標(biāo)。

凡有意參加申請的單位，請于 2024 年 08 月 27日 09 時 00 分至 2024 年 09 月 02 日 17 時 00 分(北京時間，下同) 前登錄平臺獲取本項目競爭性談判文件，文件獲取窗口內(nèi)需上傳如下資料(加蓋單位章的掃描件)至云采招陽電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(網(wǎng)址：https：//www.ebidcn.com)由招標(biāo)代理公司進行線上審核。

(1)法定代表人身份證明書(含身份證復(fù)印件)；

(2)法定代表人授權(quán)委托書(含身份證復(fù)印件)(法定代表人參加的，可不用提交)。

注：提供的資料不全或被查證有虛假證明材料的，采購人有權(quán)取消其申請資格。

4.2 競談申請人按照以下步驟進行在線獲?。孩偕形醋猿蔀槠脚_用戶的，需在平臺官網(wǎng)進行免費注冊并提交用戶認證。

②用戶認證通過后進入用戶后臺選擇"在線報名-項目列表"菜單，于項目列表中查詢到目標(biāo)項目即可進行在線獲取。

電子投標(biāo)需用到有效期足夠至本項目開標(biāo)日期的云南 CA鎖(云南省各公共資源交易中心辦理)或 CFCA 鎖(云采招陽辦理)進行軟件版競談申請文件的電子簽章和加解密。

4.3 競談申請人確認參與后進入項目跟蹤詳情，待資料審核通過，此時繳費信息如未發(fā)布請耐心等待，如已發(fā)布即可根據(jù)頁面顯示的費用進行支付。

若文件費繳費方式為上傳憑證的，競談申請人應(yīng)單獨在線支付平臺服務(wù)費，再上傳文件費的繳費憑證提交審核；

若文件費繳納方式為在線支付的，則點擊支付按鈕按文件費與平臺服務(wù)費合并的總金額進行在線支付。

4.4 費用繳納完成后，可在當(dāng)前頁面費用表內(nèi)分別申請平臺服務(wù)費和文件費開票(文件費開票形式為：電子發(fā)票)。

并進入下一環(huán)節(jié)【競爭性談判文件下載】，如競爭性談判文件下載列表內(nèi)已有待下載文件，即可點擊下載，如下載頁暫無待下載文件，請耐心等待或咨詢代理機構(gòu)項目負責(zé)人。

4.5 競談申請人在平臺提交的資料審核通過后，可采用公對公(單位基本賬戶)電匯或網(wǎng)銀方式繳納文件費。

在匯款時應(yīng)注明本項目項目名稱(可簡寫)、標(biāo)段序號，繳費成功后于云采招陽后臺已報名項目跟蹤詳情內(nèi)【報名信息及繳費】環(huán)節(jié)上傳轉(zhuǎn)賬憑證提交審核。

文件費公對公收款信息如下：

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司昆明白龍路支行

開戶戶名：昆明市同力建設(shè)工程咨詢有限公司

銀行帳號：78030078801200001161

銀行行號：310731000021

聯(lián)系電話：0871-65179022

注：競談申請人如遇特殊情況，需采用在線支付或現(xiàn)金方式繳納文件費的，請電話聯(lián)系代理機構(gòu)工作人員進行辦理。

4.6 競爭性談判文件(格式為*.ZBWJ)售價為人民幣￥ 400.00 元/份，售后不退，本項目不提供郵購競爭性談判文件服務(wù)，上述為獲取競爭性談判文件的唯一途徑。

競談申請人須按上述流程、方式辦理后才算有效獲取，否則視為其投標(biāo)無效。

4.7 全流程電子投標(biāo)需用到有效期足夠至本項目開標(biāo)日期的 CFCA(云采招陽辦理)、或云南 CA(云南省各公共資源交易中心辦理)進行軟件版競談申請文件的電子簽章和加解密。

如您已有上述任何一種 CA 則無需再辦理 CA。

如沒有上述任何一種 CA，可在用戶后臺按以下流程在線申辦 CFCA：

①于用戶后臺左側(cè)導(dǎo)航菜單點擊"CA 申辦和投標(biāo)訂單-CA 在線申辦"，進入右側(cè)頁面點擊【自助申辦】按鈕-選擇【新辦 CA 鎖】，下載辦理資料模板后，點擊窗口下方的【下一步】按鈕。

備注：如您已在云采招陽辦理過包年 CA，但即將到期或已過期，可在自助申辦窗口內(nèi)選擇【CA 鎖續(xù)期】，根據(jù)頁面提示進行后續(xù)辦理。

②確認訂單信息無誤后，點擊窗口下方的【確認付款】按鈕，用支付寶或微信掃碼完成支付。

③CA 費用支付成功后將進入下一步辦理資料上傳頁面，如實填寫、上傳資料后提交至平臺客服端審核，客服審核通過后將進行后續(xù) CA 鎖的制作和寄送工作。

4.8 相關(guān)投標(biāo)流程指南請詳見平臺網(wǎng)站【幫助中心】頁面的"競談申請人端常見問題"和"短視頻教程"。

CA 辦理及平臺操作問題請咨詢平臺客服(客服電話詳見平臺各操作界面右上角)，投標(biāo)項目業(yè)務(wù)問題請咨詢代理機構(gòu)項目負責(zé)人。

5.競談申請文件的遞交

5.1競談申請文件遞交的截止時間(開標(biāo)時間)：2024 年 09 月 04 日 09 時 30 分。

5.2競談申請文件遞交方式為網(wǎng)上遞交(電子加密競談申請文件)：競談申請人須在競談申請文件遞交截止時間前通過云采招陽平臺(官網(wǎng)：https：//www.ebidcn.com)完成加密版電子競談申請文件的上傳，競談申請文件遞交截止時間前未完成競談申請文件上傳或在開標(biāo)時未使用數(shù)字證書(CA)進行網(wǎng)絡(luò)遠程在線解密，因競談申請人原因造成競談申請文件未解密的，視為撤回其競談申請文件，后果及責(zé)任由競談申請人自行負責(zé)。

注：電子競談申請文件編制操作詳見平臺幫助中心，技術(shù)支持電話：400-840-1116。

5.3 競談申請人逾期在網(wǎng)絡(luò)上上傳或未成功上傳的競談申請文件，采購人將不予受理。

5.4 本項目的開標(biāo)會議將于上述競談申請文件遞交截止的同一時間在線遠程網(wǎng)絡(luò)公開進行(無需競談申請人到開標(biāo)現(xiàn)場)，競談申請人的法定代表人或委托代理人應(yīng)對開標(biāo)結(jié)果進行網(wǎng)絡(luò)電子簽名確認。

5.5 在線遠程網(wǎng)絡(luò)操作注意事項：

5.5.1本項目采用云采招陽平臺進行網(wǎng)絡(luò)在線開標(biāo)，故競談申請人無需到開標(biāo)會議現(xiàn)場，競談申請人在各自公司的辦公電腦上在線操作即可完成開標(biāo)操作事宜。

5.5.2在線開標(biāo)請使用谷歌內(nèi)核的瀏覽器極速模式(360瀏覽器、谷歌瀏覽器、QQ瀏覽器等)，不支持IE瀏覽器、蘋果系統(tǒng)的Safari瀏覽器，并解除瀏覽器的彈窗攔截功能(以360安全瀏覽器為例：點擊瀏覽器右上角的三條橫線圖標(biāo)-點擊"設(shè)置"-點擊瀏覽器設(shè)置頁面左側(cè)導(dǎo)航菜單的"高級設(shè)置"-查看頁面內(nèi)網(wǎng)頁設(shè)置標(biāo)題下的"允許任何網(wǎng)站顯示彈出式窗口"選項，取消勾選)。

5.5.3開標(biāo)過程中有任何疑問均可點擊開標(biāo)頁面右上角的聊天圖標(biāo)，在聊天窗口的"開標(biāo)互動組"發(fā)送文字消息、截圖等向開標(biāo)人員反饋問題。

如有必要，代理機構(gòu)項目負責(zé)人將發(fā)起語音通話，屆時競談申請人開標(biāo)頁面將出現(xiàn)語音呼叫窗口，點擊接聽圖標(biāo)即可與代理機構(gòu)項目負責(zé)人語音對話。

6.公告發(fā)布媒介

本次競爭性談判公告在云采招陽專業(yè)招投標(biāo)交易平臺(https：//www.ebidcn.com)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(http：//www.cebpubservice.com)上發(fā)布，采購人及招標(biāo)代理機構(gòu)對其他媒介轉(zhuǎn)載的招標(biāo)信息不承擔(dān)任何責(zé)任。

7.聯(lián)系方式

采 購 人：昆明市城市綜合交通樞紐有限責(zé)任公司

地 址：昆明市誠信路領(lǐng)東國際17A層17A24室

聯(lián) 系 人：高老師

聯(lián)系電話：18987475745

招標(biāo)代理機構(gòu)：昆明市同力建設(shè)工程咨詢有限公司

地 址：昆明市新興路中段霖嵐國際A座9樓913室

聯(lián) 系 人：和可欽(13658848005)、程敏(18314130441)、王洋洋電 話：0871-63114071