2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程及后鋪

橋等危橋拆除重建專項養(yǎng)護工程

招標公告

項目編號：202321990012863955

項目地址鞍山海城市境內招標人鞍山市交通運輸事務中心

2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子

項目名稱段)修復養(yǎng)護工程及后鋪橋等危橋拆項目編號202321990012863955除重建專項養(yǎng)護工程

資金來源及比例省本級預算資金100.00%招標方式公開招標

項目總投資1485.7萬元標段(包)數(shù)量1

鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程位于省道沈營線鞍山海城市境內。

路線起于耿莊，終止于古城子，設計樁號K136+825-K143+900，全長7.075公里。

為改善公路的使用狀況，對原路進行修復養(yǎng)護處理。

合適位置設置交通標志等交通安全設施，重新施劃熱項目規(guī)模熔反光標線。

沈營線高速公路跨線付橋位于沈營線鞍山海城市K123+626處，全長53.09米；

后鋪橋位于黑大線鞍山海城市K1469+354處，全長11.7米；

前鋪橋位于黑大線鞍山海城市K1469+832處，全長11.16米；

他山橋位于黑大線鞍山海城市K1471+049處，全長11.9米。

原橋承載能力適應性不足，全橋拆除重建。

2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子

標段(包)名稱段)修復養(yǎng)護工程及后鋪橋等危橋拆標段(包)編號202321990012863955001除重建專項養(yǎng)護工程

標段(包)性質依法必須招標的項目標段(包)內容施工

(1)投標人必須具有國內獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

(2)投標人的資質應該滿足以下①或②或③要求：①具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質”，且業(yè)務范圍能夠承擔二級公路的路面、中小橋及沿線設施等的大、中修養(yǎng)護工程；

②具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護乙級及以上標段(包)資質

資質”、“交通安全設施養(yǎng)護資質”及“橋梁養(yǎng)護甲級資質”；

③具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質”、“交通安全設施養(yǎng)護資質”及建設行政主管部門頒發(fā)且有效的“公路工程施工總承包叁級及以上資質”。

(3)投標人必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。

標段(包)質量

合格

要求

標段(包)

路面修復養(yǎng)護及危舊橋梁拆除重建專項養(yǎng)護(具體內容詳見工程量清單及施工圖紙)。

招標范圍

投標保證金14.00萬元保證金繳納方式保函、電匯

標段(包)供貨標段(包)供貨

/服務開始/開工2023-05-18/服務結束/竣工2023-10-31日期日期

[(1)項目經(jīng)理1名，具有公路工程專業(yè)二級注冊建造師證書且必須注冊在投標人單位，標段(包)項目

同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內且必須經(jīng)理(負責人)

注冊在投標人單位。

至少擔任過1個單獨工程的二級及以上公路(新建或改擴建或大中資格條件

修)工程施工的項目經(jīng)理，且工程驗收質量合格。

(2)項目總工1名，具有公路及相關專業(yè)中級及以上技術職稱，同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內且必須注冊在投標人單位。

]

標段(包)標段(包)

1485.70萬元0元

合同估算價文件售價

標段(包)

遼寧省公共資源交易中心(沈陽市皇姑區(qū)崇山中路109號)

開標地點

是否接受聯(lián)合體聯(lián)合體

不接受無

投標投標要求

是否兼投否是否兼中否

招標文件2023-04-1100:00至招標文件獲取方

網(wǎng)上獲取

獲取時間2023-04-2623:59式

凡有意參加投標者，請于2023年04月26日之前，登錄百度網(wǎng)盤(鏈接：https://pan.baidu.com/s/115ARjbwrb0NVEcpoD8aElg提取碼：01GZ)免費獲取本次招標相關文招標文件獲取地件(招標文件、招標圖紙、工程量固化清單、澄清文件或補遺書(若有)等)，投標人址獲取招標文件時限為自招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間10日前，請各投標人及時關注百度網(wǎng)盤(鏈接同上)動態(tài)，否則影響了投標文件編制，一切后果由投標人自行承擔

投標文件遞交截投標文件遞交方

2023-05-0509:30現(xiàn)場紙質遞交

止時間法

遞交地址遼寧省公共資源交易中心(沈陽市皇姑區(qū)崇山中路109號，百鳥公園東側大樓)開標時間2023-05-0509:30開標方式紙質開標

將投標文件遞交至遼寧省公共資源交易中心(沈陽市皇姑區(qū)崇山中路109號，百鳥公園東開標方式描述

側大樓)

評標辦法法律法規(guī)允許的其他評標辦法

遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng),中國招標投標公共服務平臺,“遼寧省交通運輸廳網(wǎng)站”(http：發(fā)布媒介

//jtt.ln.gov.cn)、“遼寧省公共資源交易網(wǎng)”(http：//ggzy.ln.gov.cn/)在監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布招標信息的各類項目，各招標人(招標代理機構)應支持使用電子保函并在招標文件中予以明確。

各投標人可選擇繳納保證金方式和保函辦理模式，自主選擇便企金融關于保證金的

服務平臺和金融機構。

任何單位或個人不得干涉投標人繳納保證金形式，不得指定或限定特殊說明

保函辦理平臺或機構。

招標人(招標代理機構)、各地公共資源交易中心均不得排斥任何符合規(guī)定的各類保函。

保函辦理機構應提供電子化保函驗真渠道和保函財務費用支付信息。

其他公告內容詳見本公告附件

監(jiān)督部門鞍山市交通運輸局項目來源非遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺

監(jiān)督部門聯(lián)系人鄒春松監(jiān)督部門電話0412-5893032

招標人鞍山市交通運輸事務中心郵箱asjtfzb@163.com地址遼寧省鞍山市鐵東區(qū)山南街52號

聯(lián)系人常先生電話0412-2955028

招標代理機構遼寧馳通工程管理有限公司郵箱LNCTZB@163.com地址沈陽市和平區(qū)砂山街42號

聯(lián)系人閆曉鳳電話024-23304808

負責人(項目負責人)：(簽名)

2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程及后鋪橋

等危橋拆除重建專項養(yǎng)護工程施工

招標公告

1．招標條件

本招標項目2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程及后鋪橋等危橋拆除重建專項養(yǎng)護工程已由遼寧省交通運輸廳以《遼寧省交通運輸廳關于下達2023年全省普通國省道等重點公路生產(chǎn)建設投資計劃(第一批)的通知》(遼交規(guī)劃[2023]14號)批準建設，施工圖設計已由遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心以《遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心關于鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程施工圖設計的審查意見》(遼交發(fā)展建養(yǎng)[2023]122號)、《遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心關于鞍山市沈營線高速公路跨線付橋危橋拆除重建專項養(yǎng)護工程施工圖設計的審查意見》(遼交發(fā)展建養(yǎng)[2023]114號)及《遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心關于鞍山市黑大線后鋪橋等危舊橋梁拆除重建專項養(yǎng)護工程施工圖設計的審查意見》(遼交發(fā)展建養(yǎng)[2022]329號)批準，招標人為鞍山市交通運輸事務中心，建設資金來自省計劃投資，建設出資比例為100%，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2．項目概況及招標范圍

2.1建設地點：鞍山海城市境內。

2.2建設規(guī)模：鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程位于省道沈營線鞍山海城市境內。

路線起于耿莊，終止于古城子，設計樁號K136+825-K143+900，全長7.075公里。

為改善公路的使用狀況，對原路進行修復養(yǎng)護處理。

合適位置設置交通標志等交通安全設施，重新施劃熱熔反光標線。

沈營線高速公路跨線付橋位于沈營線鞍山海城市K123+626處，全長53.09米；

后鋪橋位于黑大線鞍山海城市K1469+354處，全長11.7米；

前鋪橋位于黑大線鞍山海城市K1469+832處，全長11.16米；

他山橋位于黑大線鞍山海城市K1471+049處，全長11.9米。

原橋承載能力適應性不足，全橋拆除重建。

2.3計劃工期：2023年5月18日至2023年10月31日，共計166日歷天，其中，中小橋主體，大橋下部結構要求2023年6月底前完成。

具體以合同簽訂時間為準。

缺陷責任期：自實際驗收之日起計算12個月。

2.4招標范圍：路面修復養(yǎng)護及危舊橋梁拆除重建專項養(yǎng)護(具體內容詳見工程量清單及施工圖紙)。

2.5標段劃分：本項目劃分為一個標段。

2.6投標保證金：14萬元，具體詳見本項目招標文件。

2.7最高投標限價：人民幣1485.70萬元，其中，耿莊至古城子段單項最高投標限價為人民幣1144.60萬元，沈營線高速公路跨線付橋單項最高投標限價為人民幣188.00萬元，后鋪橋單項最高投標限價為人民幣51.60萬元，前鋪橋單項最高投標限價為人民幣49.50萬元，他山橋單項最高投標限價為人民幣52.00萬元。

3．投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人必須同時具備的最低資格要求如下：

3.1.1資質等級：

(1)投標人必須具有國內獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

(2)投標人的資質應該滿足以下①或②或③要求：

①具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質”，且業(yè)務范圍能夠承擔二級公路的路面、中小橋及沿線設施等的大、中修養(yǎng)護工程；

②具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質”、“交通安全設施養(yǎng)護資質”及“橋梁養(yǎng)護甲級資質”；

③具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質”、“交通安全設施養(yǎng)護資質”及建設行政主管部門頒發(fā)且有效的“公路工程施工總承包叁級及以上資質”。

(3)投標人必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2財務要求：

投標人在2021年(或2022年，以最新年度的財務報告為準)的年末流動資產(chǎn)與流動負債比大于1。

3.1.3企業(yè)業(yè)績：

近5年(指交工驗收時間為2018年1月1日至投標文件遞交截止日)內，至少獨立完成過1項單獨的二級及以上公路(新建或改擴建或大中修)工程施工項目，且工程驗收質量合格。

3.1.4信譽要求：

投標人未在2021年度遼寧省公路施工企業(yè)信用等級評價或交通運輸部2021年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果中被評定為D級(若在遞交投標文件截止時間之前網(wǎng)上公布最新評價結果則以最新評價結果為準，公示期內除外)。

3.1.5主要人員：

(1)項目經(jīng)理1名，具有公路工程專業(yè)二級注冊建造師證書且必須注冊在投標人單位，同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內且必須注冊在投標人單位。

至少擔任過1個單獨工程的二級及以上公路(新建或改擴建或大中修)工程施工的項目經(jīng)理，且工程驗收質量合格。

(2)項目總工1名，具有公路及相關專業(yè)中級及以上技術職稱，同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內且必須注冊在投標人單位。

注：項目經(jīng)理及項目總工在崗要求須為無在崗項目(指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離)。

近期遼寧省將同時實施多個普通國省干線項目招投標，各潛在投標人需考慮多個預中標項目的主要人員安排，不同項目在同一施工期內的任一主要人員互不重復。

根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質名錄的通知》(廳公路字[2011]114號)要求，投標人如為應通過名錄對其資質條件進行審核的公路施工企業(yè)，則應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(http//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標；

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目同一標段的投標，否則，相關投標均無效。

3.4存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

(1)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內的；

(2)被責令停業(yè)的，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

(3)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(4)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

(5)在“信用中國”網(wǎng)站(https：//www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

(6)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年(2020年1月1日至投標文件遞交截止日)內有行賄犯罪行為的；

(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4．招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2023年04月26日之前，登錄百度網(wǎng)盤(鏈接：https://pan.baidu.com/s/115ARjbwrb0NVEcpoD8aElg提取碼：01GZ)免費獲取本次招標相關文件(招標文件、招標圖紙、工程量固化清單、澄清文件或補遺書(若有)等)，投標人獲取招標文件時限為自招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間10日前，請各投標人及時關注百度網(wǎng)盤(鏈接同上)動態(tài)，否則影響了投標文件編制，一切后果由投標人自行承擔。

4.2投標報名：取消投標報名環(huán)節(jié)。

5．投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會，投標人在查閱招標文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前將其發(fā)送至指定郵箱，由招標人統(tǒng)一解答。

5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2023年5月5日上午09時30分，投標人應于當日08時30分至09時30分將投標文件遞交至遼寧省公共資源交易中心(沈陽市皇姑區(qū)崇山中路109號，百鳥公園東側大樓)。

5.3逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

5.4投標文件應由投標人法定代表人或授權代理人遞交，遞交人應攜帶身份證原件(授權代理人還應攜帶授權委托書原件)。

投標人的授權代理人必須為本單位人員，在遞交投標文件時，除應提供授權委托書外，還需提交在投標人單位社保系統(tǒng)打印且具有社保部門印章的授權單位人員繳費明細。

5.5本次招標采用雙信封形式的合理低價法或技術評分最低標價法，具體采用的評標辦法將在開標現(xiàn)場隨機抽取確定，評標辦法詳見本招標公告附件。

本招標公告附件在“遼寧省交通運輸廳網(wǎng)站”(http：//jtt.ln.gov.cn)上發(fā)布。

5.6本項目第一個信封和第二個信封開標記錄等內容將在“遼寧省交通運輸廳網(wǎng)站”(http：//jtt.ln.gov.cn/)中標候選人公示中發(fā)布。

5.7投標文件遞交方法：本次招標采用紙質投標文件遞交。

6．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在“遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)”(http：//www.lntb.gov.cn)、“遼寧省交通運輸廳網(wǎng)站”(http：//jtt.ln.gov.cn)、“遼寧省公共資源交易網(wǎng)”(http：//ggzy.ln.gov.cn/)、“中國招標投標公共服務平臺”(http：//www.cebpubservice.com)上發(fā)布。

潛在投標人或者其他利害關系人如對本招標公告有異議，可在投標截止時間10日前按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》中的有關規(guī)定向招標人提出。

7．聯(lián)系方式

招標人：鞍山市交通運輸事務中心

地址：鞍山市鐵東區(qū)山南街52號

郵政郵編：114008

聯(lián)系人：常先生

聯(lián)系電話：0412-2955028

郵箱：asjtfzb@163.com

招標代理：遼寧馳通工程管理有限公司

地址：沈陽市和平區(qū)砂山街42號

郵政編碼：110005

聯(lián)系人：韓金榮

聯(lián)系電話：024-23304808

郵箱：LNCTZB@163.com

監(jiān)督部門：鞍山市交通運輸局

聯(lián)系電話：0412-5893032

2023年鞍山市沈營線(耿莊至古城子段)修復養(yǎng)護工程及后

鋪橋等危橋拆除重建專項養(yǎng)護工程施工

第三章評標辦法

本項目招標文件提供兩種評標辦法，分別為雙信封合理低價法和雙信封技術評分最低標價法。

在第一個信封開標現(xiàn)場由投標人推薦的投標人代表從上述兩種評標辦法中隨機抽取一種，抽取的評標辦法作為本次招標評標委員會評審依據(jù)。

其中，合理低價法中的評標基準價計算方法、浮動系數(shù)均由投標人推薦的投標人代表現(xiàn)場隨機抽取。

本項目施工招標評標辦法制定依據(jù)交通運輸部2018版《公路工程標準施工招標文件》和遼寧省交通運輸廳《關于進一步加強全省普通國省干線公路建設養(yǎng)護工程招投標管理的意見》(遼交公水[2021]365號)相關規(guī)定。

施工招標文件編制依據(jù)國家、交通運輸部及省市有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定；

交通運輸部2018版《公路工程標準施工招標文件》；

遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心項目專用合同條款及數(shù)據(jù)表內容。

1

評標辦法一合理低價法

①

評標辦法前附表

條款號評審因素與標準

第一個信封(商務及技術文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號(如有)、補遺書編號(如有)、

工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

形式b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應按投標人須知前附表第3.4.1項的規(guī)評審定，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

投標文件中應提供投標2.1.1與響保證金匯款憑單的彩色影印件；

2.1.3應性c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足評審招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

投標標準文件中提供了銀行保函的彩色影印件；

d.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應由投標人選擇金融機構出具，保函辦理機構應提供電子化保函驗真渠道和保函財務費用支付信息。

(4)投標人法定代表人授權代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。

(7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

(8)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標①“評標辦法前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫。

評標辦法前附表是對評標辦法正文的補充和細化，應對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。

如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準。

2

條款號評審因素與標準

的除外。

(9)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

(10)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(11)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(12)權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(13)投標文件的正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定；

(14)投標人按招標文件規(guī)定提供不拖欠農民工工資承諾書。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二個信封(報價文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號(如有)、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性的修改和刪減。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(6)投標人未提交調價函。

(7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；

工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

(8)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

3

條款號評審因素與標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照(或政府官方網(wǎng)站查詢信息)、資質證書(或政府官方網(wǎng)站查詢信息)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證(或其開戶銀行出具的基本存款賬戶信息證明材料)。

(2)投標人的資質等級符合招標文件投標人須知前附表附錄1的規(guī)定。

(3)投標人的財務狀況符合招標文件投標人須知前附表附錄2的規(guī)定。

資格(4)投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件投標人須知前附表附錄3的規(guī)定。

2.1.2評審(5)投標人的企業(yè)信譽符合招標文件投標人須知前附表附錄4的規(guī)定。

標準(6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件投標人須知前附表附錄5的規(guī)定。

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(8)投標人滿足第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

條款號條款內容編列內容

分值構成

2.2.1評標價：100分

(總分100分)

從1-20號20個數(shù)字號球中隨機抽取一個號球，單數(shù)號球代表“評標基準價的計算方法1”，雙數(shù)號球代表“評標基準價的計算方法2”，抽取的計算方法作為評標基準價的計算方法。

評標基準價的計算方法1：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

(2)評標價平均值(B)的計算：

評標基準價計除按本項目招標文件第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定不進入評標基2.2.2

算方法準價計算的投標報價之外，評標價平均值(B)按照以下原則計算：①如果參與評標基準價計算的投標人少于5家(含5家)時，則以所有投標人的評標價算術平均值為評標價平均值(B)；

②如果參與評標基準價計算的投標人大于5家時，則以所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值作為評標價平均值(B)；

(3)評標基準價(D)的確定：

從+0.5%、+0.2%、0、-0.2%、-0.5%五個數(shù)值中隨機抽取一個作為浮動系數(shù)K，對評標價平均值(B)進行浮動后確定評標基準價D。

4

條款號條款內容編列內容

D=B×(1+K)。

評標基準價的計算方法2：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

(2)評標價平均值(B)的計算：

除按本項目招標文件第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定不進入評標基準價計算的投標報價之外，評標價平均值(B)按照以下原則計算：

①如果參與評標基準價計算的投標人少于5家(含5家)時，則以所有投標人的評標價算術平均值為評標價平均值(B)；

②如果參與評標基準價計算的投標人大于5家時，則以所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值作為B1。

將B1和最高投標限價進行算術平均后作為評標價平均值(B)。

B=(B1+最高投標限價)/2。

(3)評標基準價(D)的確定：

從+0.5%、+0.2%、0、-0.2%、-0.5%五個數(shù)值中隨機抽取一個作為浮動系數(shù)K，對評標價平均值(B)進行浮動后確定評標基準價D。

D=B×(1+K)。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。

除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

評標價的偏差偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價2.2.3

率計算公式偏差率保留小數(shù)點后七位，小數(shù)點后第八位“四舍五入”

評標價得分(100分)按照下面規(guī)定計算：

當投標人的評標價等于D時得滿分(100分)，每高于D一個百分點扣2分，每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內插。

用公式表示如下：

/D?D/

F?F?1?100?E

1D

2.2.4評標價

式中：D＝評標基準價(保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入)D＝投標人的評標價1

F=100

F＝評標價得分(評標價得分四舍五入后保留的小數(shù)點后位數(shù)，以1

能夠區(qū)分出各評標價的得分高低為準)

若D?D，則E=2；

若D

11

5

條款號條款內容編列內容

評標價得分最低為0分。

6

需要補充的其他內容：

條款號編列內容

1、評標辦法

本條細化為：

本次評標采用合理低價法。

1.1評標委員會首先對第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審(形式評審與響應性評審、資格評審)，通過第一個信封(商務及技術文件)初步評審的投標人，進入第二個信封(報價文件)開標。

第二個信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行，未通過第一個信封(商務及技術文件)初步評審的投標人的第二個信封(報價文件)投標文件均原封退回，不參與第二個信封(報價文件)的開標。

1.2評標委員會對投標文件第二個信封進行形式評審與響應性評審，未通過第二個信封形式評審與響應性評審的投標文件將被否決投標；

若所有投標文件均未通過第二個信封的形式評審與響應性評審，招標人將重新招標。

評標委員會對通過第二個信封形式評審與響應性評審的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行評分，然后按評標價得分由高到低順序確定中標候選人推薦次序，但投標報價低于其成本的除外。

1.3當兩家及以上投標人的評標價得分相等時，若投標價不相等時，以投標價較低者優(yōu)先；

當兩家及以上投標人的評標價得分相等且投標價也相等時，則先1

對各投標人的工程量清單進行復核，若各投標人工程量清單子目單價也相同時，視為串標，其投標均被否決。

若各投標人工程量清單子目單價不盡相同時，評標委員會依次按照以下因素及原則推薦排序：

(1)企業(yè)信用報告等級(“信用中國”體系下市級以上信用網(wǎng)站備案為準)高的投標人優(yōu)先。

(2)若信用等級相同，則由評標委員會根據(jù)施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。

1.4通過第一個信封(商務及技術文件)評審且參與第二個信封(報價文件)開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封(報價文件)開標；

在對第二個信封(報價文件)進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

1.5通過第一個信封(商務及技術文件)評審且參與第二個信封(報價文件)開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；

未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封(報價文件)開標，但評標委員會在進行第二個信封(報價文件)評審時仍7

需要補充的其他內容：

有權否決全部投標；

評標委員會未在第二個信封(報價文件)評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

第3.5.1項細化為：

在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關信息進行核實：

(1)“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人信譽情況進行核實；

3(2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

若投標文件載明的信息與相關網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

第3.8項細化為：

3.8評標結果

3.8.1評標委員會按照本章“需要補充的其他內容”中第1條的規(guī)定推薦中標候選人。

3.8.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告由評標委員會全體成員簽字。

對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。

8

1.評標方法

本次評標采用合理低價法。

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。

綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表(適用于未進行資格預審的)。

2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于已進行資格預審的)。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

評標價：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

評標價評分標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。

評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。

有一項9

不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2第二個信封開標

第一個信封(商務及技術文件)評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

3.3第二個信封初步評審

3.3.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。

有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.3.21投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.3.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的1如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標委員會按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。

如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.3.2項至第3.3.5項內容不適用。

10

單價、合價和總額價之中。

(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

(3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.3.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。

3.3.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.4第二個信封詳細評審

3.4.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分(即評標價得分)。

3.4.2投標人得分分值計算保留小數(shù)點后七位，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

3.4.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。

投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.5投標文件相關信息的核查

3.5.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.5.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。

投標人存在串通投標、弄虛

作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

11

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.6投標文件的澄清和說明

3.6.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含12

義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。

評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。

投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.6.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的

澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.6.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.7不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.8評標結果

3.8.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.8.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

13

評標辦法二技術評分最低標價法

評標辦法前附表2

條款

評審因素與標準

號

第一個信封(商務及技術文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可

辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號(如有)、補遺

書編號(如有)、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單

位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期

不少于投標有效期；

形式評審b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應按投標人須知前附表2.1.1

與響應性第3.4.1項的規(guī)定，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指2.1.3

評審標準定賬戶；

投標文件中應提供投標保證金匯款憑單的彩色影印件；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具

保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前

向招標人提交了銀行保函原件。

投標文件中提供了銀行保函的彩色

影印件；

d.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應由投標人選

擇金融機構出具，保函辦理機構應提供電子化保函驗真渠道和保函

財務費用支付信息。

(4)投標人法定代表人授權代理人簽署投標文件的，須提交授權

委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、

簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人

身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印

2“評標辦法前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫。

評標辦法前附表是對評標辦法正文的補充和細化，應對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。

如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準。

14

條款

評審因素與標準

號

章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。

(7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”

第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

(8)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要

求提交備選投標的除外。

(9)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

(10)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的

時限。

(11)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(12)權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃

分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(13)投標文件的正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須

知”第3.7.4項規(guī)定。

(14)投標人按招標文件規(guī)定提供不拖欠農民工工資承諾書。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會

將否決其投標。

第二個信封(報價文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可

辯：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號(如有)、補遺

書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性

的修改和刪減。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

15

條款

評審因素與標準

號

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單

位章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要

求提交備選投標的除外。

(6)投標人未提交調價函。

(7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單

未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；

工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

(8)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”

第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會

將否決其投標。

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照(或政府官方網(wǎng)站查詢信息)、

資質證書(或政府官方網(wǎng)站查詢信息)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶

開戶許可證(或其開戶銀行出具的基本存款賬戶信息證明材料)。

(2)投標人的資質等級符合招標文件投標人須知前附表附錄1的

規(guī)定。

(3)投標人的財務狀況符合招標文件投標人須知前附表附錄2的

規(guī)定。

(4)投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件投標人須知前附表附錄3的

資格評審規(guī)定。

2.1.2

標準(5)投標人的企業(yè)信譽符合招標文件投標人須知前附表附錄4的規(guī)定。

(6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件

投標人須知前附表附錄5的規(guī)定。

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(8)投標人滿足第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會

將否決其投標。

16

條款

評審因素與標準

號

條款

條款內容編列內容

號

第一個信

(1)施工組織設計(40分)

封評分分

(2)主要人員(25分)

2.2.1值構成

(3)企業(yè)業(yè)績(20分)

(總分

(4)履約信譽(15分)

100分)

第二個信

2.2.3封詳細評評標價=投標函文字報價

審標準

通過第一

個信封詳

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細

3.2.4細評審的

評審。

投標人的

數(shù)量

17

評分因評分因素

條款號各評分因素細分項分值

素權重分值

總體施工組織、

針對本項目的總體施工組織、施工計

施工計劃、工期6～10

劃、工期保證體系及保證措施優(yōu)劣程

保證體系及保分

度。

滿分10分，其他酌情減分。

證措施(10分)

主要工程項目

針對本項目的重點、關鍵和難點工程

的施工方案、方6～10

的施工方案、方法及技術措施優(yōu)劣程

法與技術措施分

度。

滿分10分，其他酌情減分。

(10分)

工程質量管理

針對本項目的工程質量管理體系及

體系及保證措

保證措施優(yōu)劣程度。

滿分5分，其他3～5分

施工組施

酌情減分。

2.2.2織設計(5分)

(1)(40安全生產(chǎn)管理

針對本項目的安全生產(chǎn)管理體系及

分)體系及保證措

保證措施優(yōu)劣程度。

滿分5分，其他3～5分

施

酌情減分。

(5分)

環(huán)境保護、水土

針對本項目的環(huán)境保護、水土保持、

保持、文明施

文明施工、文物保護保證體系及保證

工、文物保護保3～5分

措施優(yōu)劣程度。

滿分5分，其他酌情

證體系及保證

減分。

措施(5分)

項目風險預測針對本項目的項目風險預測與防范，與防范，事故應事故應急預案優(yōu)劣程度。

滿分5分，3～5分

急預案(5分)其他酌情減分。

1.項目經(jīng)理(15分)

主要人(1)滿足資格審查條件(項目經(jīng)理最低要求)，得1515分2.2.2

員(25分。

(2)

分)2.項目總工(10分)

10分

滿足資格審查條件(項目總工最低要求)，得10分。

2.2.2其他評企業(yè)業(yè)績(20滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)，20分

(3)分因素分)得20分。

18

評分因評分因素

條款號各評分因素細分項分值

素權重分值

(35滿足資格審查條件(信譽最低要求)，履約信譽(15分)15分

分)得15分。

需要補充的其他內容：

條款號編列內容

1.評標辦法

本條細化為：

本次評標采用技術評分最低標價法。

1.1評標委員會首先對第一個信封(商務與技術文件)進行初步評審。

1.2通過投標文件第一個信封初步評審的投標人數(shù)量未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，不再對投標人的商務和技術文件進行評分，其投標文件均通過投標文件第一信封評審。

1.3通過投標文件第一個信封初步評審的投標人數(shù)量超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，對通過第一個信封初步評審的投標文件按照本章2.2款規(guī)定的評分標準進行第一個信封詳細評審，并按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內的投標人，其投標文件通過第一信封評審。

1

各評分因素(評標價和履約信譽評分項除外)得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人(含7人)以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。

評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

若兩個及以上投標人在標段中商務和技術綜合得分相等時，排名順序則依次以“企業(yè)信用報告等級(“信用中國”體系下市級以上信用網(wǎng)站備案為準)”高的優(yōu)先，若企業(yè)信用報告等級相同時，以“施工組織設計得分”高者優(yōu)先，若施工組織設計得分相同，則由評標委員會根據(jù)投標文件的編制情況投票決定推薦的先后順序。

1.4通過第一信封評審后的投標文件方可進入第二信封的開標，其第二信封在監(jiān)督機關的監(jiān)督下進行開標；

其他投標人的第二信封原封退回投標人，不參與19

需要補充的其他內容：

第二個信封的開標。

1.5評標委員會對開啟的投標文件第二個信封進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標人，評標委員會按評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，但評標價低于其成本的除外。

1.6當兩家及以上投標人的評標價相等時，若各投標人工程量清單子目單價也相同時，視為串標，其投標均被否決。

1.7當兩家及以上投標人的評標價相等時，若各投標人工程量清單子目單價不盡相同時，則以第一個信封得分高者優(yōu)先；

若第一個信封得分也相同，推薦順序則以“施工組織設計得分”由高到低的順序進行推薦，若施工組織設計得分也相等時，則由評標委員會根據(jù)投標文件的編制情況投票確定其推薦順序。

1.8通過第一信封(商務及技術文件)評審且參與第二個信封(報價文件)開標的投標人在3個以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封(報價文件)開標，在對第二個信封(報價文件)進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

1.9通過第一個信封(商務及技術文件)評審且參與第二個信封(報價文件)開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；

未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封(報價文件)開標，但評標委員會在進行第二個信封(報價文件)評審時仍有權否決全部投標；

評標委員會未在第二個信封(報價文件)評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

第3.6.1項細化為：

在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3

在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關信息進行核實：

(1)“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人信譽情況進行核實；

(2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

若投標文件載明的信息與相關網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件20

需要補充的其他內容：

不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

第3.8項細化為：

3.8評標結果

3.8.1評標委員會按照本章“需要補充的其他內容”中第1條的規(guī)定推薦中標候選人。

3.8.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告由評標委員會全體成員簽字。

對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。

21

1.評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。

評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1第一個信封評分分值構成

(1)施工組織設計：見評標辦法前附表

(2)主要人員：見評標辦法前附表；

(3)其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標準

(1)施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

(2)主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

(3)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。

評標委員會依據(jù)本章第2.122

款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。

有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

(1)按本章第2.2.2項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；

(2)按本章第2.2.2項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

(3)按本章第2.2.2項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內的投標人，其投標文件第一個信封(商務及技術文件)通過詳細評審。

3.2.5通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3第二個信封開標

第一個信封(商務及技術文件)評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。

有一項不符合評審標準的，評標委員23

會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的

單價、合價和總額價之中。

(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

(3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

24

3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。

投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。

投標人存在串通投標、弄虛

作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

25

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。

評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。

投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的

澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結果

26

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

27