招標公告

1.招標條件

本招標項目中國有色礦業(yè)集團有限公司財務會計報告審計項目參審

會計師事務所服務采購，招標人為中國有色礦業(yè)集團有限公司，招標代理機構中色國際貿易有限公司,招標項目資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%。

該項目已具備招標條件，現根據《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》（財會20234號）規(guī)定進行公開招標

（招標編號：CNIT2023-152）。

2.項目概況

中國有色集團2022年度財務決算合并各級子企業(yè)共計166戶，其中總部及二級子企業(yè)24戶，三級子企業(yè)86戶，四級子企業(yè)39戶，五級及其以下企業(yè)16戶。

中國有色集團擁有或控制上市公司5家，其

中：境內上市公司2家，香港上市公司2家，倫敦上市公司1家。

2022年，中國有色集團合并報表總資產1,173.15億元，合并報表營業(yè)總收入1,394.97億元。

根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條

例》、《中央企業(yè)財務決算審計工作規(guī)則》、《中國注冊會計師審計準

則》、《香港會計師準則》（HKAS）等文件要求，以《企業(yè)會計準

則》、《香港財務報表準則》（HKFRS）、《標準會計實務公告》（HKSSAP）為依據，對中國有色集團總部及所屬各級出資企業(yè)年度財務會計報告及經濟活動進行審查，并獨立發(fā)表審計意見，出具審計報告；

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為中國有色集團所屬中國大陸、中國香港上市公司中期財務會計報告進行審閱、按照所在地區(qū)證監(jiān)會要求提供關聯(lián)交易審計、初步業(yè)績公告審核等服務，滿足上市公司信息公開披露的要求。

其中：按照《企業(yè)會計師準則》實施的年度決算報表審計服務范圍

應當包括：（一）資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、所有者權益變動表；

（二）會計報表附注；

（三）國務院國資委要求的專項審計事項（以國務院國資委每年度發(fā)布的中央企業(yè)財務決算集中審核相關的通知文件為準）、財政部要求的專項審計事項；

（四）中國有色集團要求的其他專項審計事項。

3.招標范圍

3.1招標有效期

除履約期限發(fā)現應當認定為不適當機構進行解聘的情形外，選聘時

間范圍為2023年至2030年（不少于2年，不超過8年）。

其中：。

第1年（2023年）和第2年（2024年），中標人履約期限存在“應當認定為不適當機構”的情形，招標人有權無理由單方面解除合

同，不承擔任何違約責任。

第3年起（含第3年，2025年），招標人有權根據履約情況及需要單方決定的審計服務期限，聘用或解聘會計師事務所，不承擔任何違約責任。

認為為不適當機構應進行解聘的情形包括：一是履約期間被國務院

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國資委、證監(jiān)會等上一級監(jiān)管機構認定為不適當機構、不符合承擔中央企業(yè)財務決算審計資格或因其他原因責令其他中央企業(yè)、國有企業(yè)等單位限期更換；

二是履約期間因違法違規(guī)行為受到暫停部分或全部經營業(yè)

務、責令停業(yè)等行政處罰；

三是履約期間內因審計質量問題受到國資委書面警示，導致其近三年內被國資委書面警示超過兩次（含）的；

四是履約期間內因審計質量問題受到警告、罰款、沒收違法所得等行政處

罰，導致近三年內受到上述行政處罰超過三次（含）的。

3.2審計范圍

本次招標確定的中標人為中國有色集團財務會計報告審計參審會計

師事務所，工作范圍是：主動配合主審會計師事務所開展審計工作，責按照主審會計師事務所統(tǒng)要求對中國有色礦業(yè)有限公司（含其出資企

業(yè)，下同）、中色國際發(fā)展有限公司財務會計報告進行審計。

3.3審計服務范圍

3.3.1年度財務會計報告審計（以下稱年度財務決算審計）

主動配合主審會計師事務所開展審計工作，按照主審會計師事務所

統(tǒng)一的標準和審計底稿，按照中國有色集團統(tǒng)一部署開展開展年度財務決算審計，對參審會計師事務所審計范圍內所有企業(yè)出具中國會計準則下的審計報告、財務決算專項說明審核報告、管理建議書、審計情況說明等（包括各級企業(yè)單戶和各層級合并）；

根據《中央企業(yè)財務決算審計工作規(guī)則》的規(guī)定和相關文件部署，完成國資委（以各審計年度國務院國資委印發(fā)企業(yè)財務決算集中會審資料清單中要求報送各類報告為

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準）、財政部要求的專項審計事項并出具專項審計意見及報告；

完成中國有色集團在年度決算審計過程中提出的其他專項審計事項。

3.3.2香港上市公司財務審計

按照香港聯(lián)交所《上市規(guī)則》和《香港財務報表準則》

（HKFRS）、《標準會計實務公告》（HKSSAP）等要求，為中國有色礦業(yè)有限公司提供中期財務會計報告審閱、年度財務會計報告審計服務，出具不限于《年度審計報告》、《關聯(lián)交易報告》、《年度關聯(lián)方資金占用專項審計報告》等報告，滿足香港上市公司公開信息披露要求；

在披露財務信息等方面給予全過程配合和支持，同時提供高水平的專業(yè)指導。

2023年度中國有色礦業(yè)有限公司中期財務會計報告審閱服務不包括在本次招標范圍內，由招標人另外選定。

3.3.3香港非上市企業(yè)財務審計

按照《香港財務報表準則》（HKFRS）、《標準會計實務公告》

（HKSSAP）為中國有色礦業(yè)有限公司合并范圍內在香港注冊成立的非上市公司、中色國際發(fā)展有限公司和其合并范圍內在香港注冊成立的非上市公司提供基于中國香港會計準則的財務會計報告審計服務，出具不限于年度財務會計報告審計報告等，符合香港地區(qū)監(jiān)管機構管理要求。

3.2.4增值服務要求

在招標有效期內，投標人需向中國有色集團提供以下增值服務：

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（1）提供財務管理事項、會計處理事項咨詢服務；

（2）在國資委年度財務決算批復下達后1個月內，對審計范圍內

企業(yè)年度財務決算審計管理建議書披露問題、國資委年度財務決算會審及決算批復披露的問題、國家審計署審計發(fā)現的問題（如有）的整改情況進行專項審計調查，出具專項審計報告；

（3）協(xié)助集團公司填報中國有色礦業(yè)有限公司、中色國際發(fā)展有

限公司相關的國資委、財政部年度決算系統(tǒng)（久其）；

（4）每年度財務決算審計完成1個月后，安排開展對審計范圍內

企業(yè)按照審計意見進行財務決算調整（賬務調整）情況審計調查，于各年度6月底前出具專項報告，對是否賬表一致發(fā)表審計意見。

（5）對于同一會計主體同一經營期間經營成果審計因中國大陸會

計準則和中國香港會計準則差異差生的財務會計報告差異，應單獨出具差異報告。

4.質量要求

4.1年度財務決算審計服務質量要求

4.1.1符合《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中央企業(yè)財務決算審計工作規(guī)則》、《中國注冊會計師審計準則》、《企業(yè)會計準則》規(guī)定；

4.1.2符合國務院國資委、證監(jiān)會、財政部等監(jiān)管單位法規(guī)要求；

4.1.3審計報告滿足股東會、董事會以及債權人、投資者等使用需求。

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4.2香港上市公司、其他香港企業(yè)審計服務質量要求

4.2.1符合《香港會計師準則》（HKAS）、《香港財務報表準則》（HKFRS）、《標準會計實務公告》（HKSSAP）規(guī)定；

4.2.2符合香港聯(lián)交所等香港監(jiān)管機構法規(guī)要求；

4.2.3審計報告滿足股東會、董事會以及債權人、投資者等使用需求。

4.3其他質量要求

對同一企業(yè)同一會計期限年度財務決算審計審定的財報報表，除

《企業(yè)會計準則》與《香港會計師準則》（HKAS）、《香港財務報表準則》（HKFRS）、《標準會計實務公告》（HKSSAP）間準則差異外，不應存因注冊會計師執(zhí)業(yè)判斷不同等導致的其他差異。

5.審計報告

5.1審計結論

除按時提交審計報告以外，在審計過程中發(fā)現企業(yè)內部控制制度存

在重大缺陷的，應當出具管理建議書；

對國務院國資委、中國有色集團在年度決算審計過程中提出的其他專項審計事項要求，應當出具專項報告；

對被審計單位按照審計意見進行財務決算調整（賬務調整）情況出具專項報告。

5.2審計報告出具期限

5.2.1“3.3.1年度財務決算審計”中審計報告、財務決算專項說明審核報告、管理建議書、審計情況說明等在下一年度3月31日前出具（如2023年財務決算審計報告在2024年3月31日前出具，下同）。

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5.2.2“3.3.1年度財務會計報告審計”中按國資委、財政部要求出具專項審計意見及報告的，在國資委年度中央企業(yè)財務決算會審時限前10日出具。

5.2.3按照“3.3.3香港上市公司審計”和“3.3.4其他香港企業(yè)審計”用于香港聯(lián)交所等監(jiān)管機構使用的審計結論和報告，按照被審計單位進度安排，在不晚于相關時限要求15日前出具。

5.2.5“3.3.5增值服務要求（2）”專項審計報告在國資委財務決算批復后1個月內出具；

“3.3.4增值服務要求（4）”專項審計報告在下一年度6月底前出具。

“3.3.4增值服務要求（5）”差異報告應于“3.3.1年度財務會計報告審計”出具前出具。

6.其他要求

6.1在審計過程中，投標人應遵守國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)章制

度，遵守《注冊會計師職業(yè)道德行為準則》，按照要求接受中國有色集團董事會、董事會審計與風險管理委員會的指導和監(jiān)督；

在審計結束

后，接受國務院國資委等監(jiān)管機構、中國有色集團董事會、董事會審計與風險委員會質詢。

審計過程中發(fā)現的重大問題，投標人需同時向被審計單位、主審會計師事務所專項報告。

6.2投標人不將本項目再轉包或分包給其他會計師事務所，下屬分

所不得單獨出具本項目相關的年度財務決算審計報告。

6.3投標人在投標文件中需提供以下承諾（重要承諾）

6.3.1承諾嚴格遵守國家保密法規(guī)制度的規(guī)定，外籍員工（含合伙

人、經理和其他從業(yè)人員），不得以任何方式接觸中國有色集團的涉密7

資料和信息，不得進入軍工等涉密出資企業(yè)財務決算審計現場。

涉密資

料、信息和涉密企業(yè)的認定，按照國家保密主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.2承諾投標人信息系統(tǒng)和數據庫（含相應的軟硬件設備）應當置于境內，投標人為國際會計師事務所成員所、聯(lián)系所、合作所或者與國際會計師事務所存在其他業(yè)務合作關系的，信息系統(tǒng)和數據庫與國際會計師事務所物理隔離。

6.3.3會計師事務所承擔集團公司所屬境外上市公司財務會計報告審計的，對于資料、信息保密和檔案管理的要求，執(zhí)行中國證券監(jiān)督管理委員會、財政部、國家保密局、國家檔案局聯(lián)合制定的《關于加強境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市相關保密和檔案管理工作的規(guī)定》（公告

202344號，以各審計年度有效文件為準）。

6.3.4確保承辦財務會計報告審計業(yè)務的注冊會計師應當嚴格遵守中國注冊會計師職業(yè)道德守則的規(guī)定，職業(yè)記錄良好。

擔任本審計項目的主要成員（包括項目合伙人、簽字注冊會計師、質量復核合伙人

等），不存在下列情形：一是因違法違規(guī)行為受到吊銷執(zhí)業(yè)證書或暫停執(zhí)業(yè)行政處罰，完成整改、恢復執(zhí)業(yè)資格未滿3年；

二是近3年內因審計質量等問題受到警告、罰款等行政處罰三次（含）以上；

三是近3年內擔任主要成員的財務決算審計項目因審計質量問題被國資委書面警示兩次（含）以上；

四是國資委明確不適合承辦中央企業(yè)財務會計報告審計工作。

項目合伙人、簽字注冊會計師應滿足《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》（財會20234號）第十三條的規(guī)定。

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6.3.5會計師事務所不存在以下情形：①因違法違規(guī)行為受到暫停部分或全部經營業(yè)務、責令停業(yè)等行政處罰，完成整改、恢復業(yè)務資質未滿1年的；

或因承擔中央企業(yè)審計業(yè)務受到上述行政處罰后恢復業(yè)務資質未滿3年的；

②近3年內因審計質量等問題受到警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰三次（含）以上的；

③近3年內因審計質量問題被國資委書面警示兩次（含）以上的；

④國務院國資委明確不適合承擔中央企業(yè)財務報告審計工作的。

6.4遵守審計工作紀律：

6.4.1審計期間審計人員進行集中管理，避免單獨外出，特殊情況單獨外出前必須經組長批準，并按誰批準誰負責管理；

6.4.2對因履行本次審計工作而接觸到的所有有關中國有色集團、被審計單位及所屬出資企業(yè)相關單位和個人的各種形式的商業(yè)信息、資料或文件內容（含知識產權、商業(yè)秘密、技術成果等信息）保密，簽署保密協(xié)議。

未經甲方書面同意，不得向社會公眾或第三方通過任何途徑

出示、披露，不得許可使用，不得對上述信息進行復制、傳播、銷售，不得用于合同以外的其他用途。

6.4.3工作要認真細致，積極主動，以高度責任心來做好審計工

作；

6.4.4要注意工作態(tài)度和方式方法；

注重審計工作底稿特別是審計發(fā)現問題相關證據、資料的收集工作要有理有據收集好證據；

6.4.5現場審計工作結束之前，在審計工作底稿及相關資料的基礎9

上，形成審計工作小結（主要工作內容，審計工作開展情況，發(fā)現主要問題，產生問題的原因，工作建議）；

6.4.6注意工作進度、質量和效率控制，確保審計方案和進程按時完成；

加強溝通，及時交流，每周五下午2點前報送本周周報；

6.4.7不接受宴請，不接受禮品、禮金、禮物，不準參加被審計單位組織的娛樂活動。

6.5按照主審所要求提供報告所需審計底稿及資料，確保審計工作

質量。

7.投標人資格要求

7.1未符合6.3“投標人在投標文件中需提供以下承諾”要求或未作出承諾的不得參與本次招標。

7.2本次招標只接受由2家會計師事務所組成的聯(lián)合體投標。

聯(lián)

合體牽頭人必須為中國注冊會計師協(xié)會2022年發(fā)布的《2021年度會計師事務所綜合評價百家排名信息》（開標評審前中注協(xié)發(fā)布2022年排名的，以新排名信息為準）前30名的會計師事務所，負責本項目主要現場審計服務的相關工作和義務；

另一家聯(lián)合體成員應為聯(lián)合體牽頭人取得香港聯(lián)交所認可審計資格的境外分支機構或其所在國際會計公司的成員所，負責本項目與香港聯(lián)交所等香港監(jiān)管機構有關的業(yè)務指導、業(yè)務復核、簽發(fā)報告等相關工作和義務。

由聯(lián)合體牽頭人作為聯(lián)合體代表，在中國有色集團采購招標電子商

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務平臺作為投標人進行投標。

7.3資格要求：

7.3.1資質要求：

（1）具有獨立法人資格或合伙制企業(yè)。

投標人為企業(yè)的，應提供

有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（如果三證合一只需要提供營業(yè)執(zhí)照）的原件掃描件；

投標人為依法允許經營的事業(yè)單位的，應提供事業(yè)單位法人證書和組織機構代碼證的原件掃描件。

（2）聯(lián)合體牽頭人具備國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)資格，應提供有效的《會計師事務所執(zhí)業(yè)證書》；

另一家聯(lián)合體成員審計資格被香港聯(lián)交所認可，應提供香港會計師工會簽發(fā)的登記證書

（CertificateOfRegistration），與聯(lián)合體牽頭人關系情況的說明（附在聯(lián)合體協(xié)議書后，未提供視為不符合“第二章招標公告7投標人資格要求”）。

（3）聯(lián)合體牽頭人必須為總所，不得以分所名義作為聯(lián)合體牽頭

人進行投標。

7.3.2財務要求：資金財務狀況良好，具有履行合同的能力；

沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。

聯(lián)合體牽頭人應提供本企業(yè)2020年至2022年經審計的的企業(yè)的財務報表（含注冊會計師簽字頁），提供企業(yè)的財務報表應至少包括資產負債

表、現金流量表、利潤表的原件掃描件。

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7.3.3業(yè)績要求：提供聯(lián)合體牽頭人近三年承接（或參審）并順利完成中央企業(yè)年度財務決算業(yè)務；

另一家聯(lián)合體成員近三年承接并順利完成香港上市公司年度財務決算等工作。

投標人應提供合同或中標通知書掃描件等證明資料。

7.3.4信譽要求：具有良好的商業(yè)信譽，“未被“信用中國”網站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、未被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（信譽要求文件：提供投標人存續(xù)期間“信用中國”網站下載的信用報告；

全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報告或截圖，信譽承諾書）

8.招標文件的獲取

8.1凡有意參加投標者，請于2023年9月14日9時至2023年9月25日17時(北京時間，下同)，登錄中國有色集團采購招標電子商務平臺（http://ecp.cnmc.com.cn/）（以下簡稱平臺）下載電子招標文件。

8.2招標文件不收取費用，請將應標確認書WORD版及加蓋公章、財務章的彩色掃描版本上傳至平臺（網頁），審核通過后可下載招標文件（《應標確認書》模板見本章末尾附件）。

本項目的保證金匯入以下賬號。

請投標人在匯款時務必注明所投標

項目的招標編號，否則，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承擔：

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公司全稱：中色國際貿易有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)分行

聯(lián)行號：104521003300

銀行賬號：001201101010166

匯付后將標書費電子回單上傳至平臺等待審核即可。

9.投標文件的遞交

9.1請于下載標書后兩個工作日內發(fā)送應標確認書WORD版及加蓋公

章、財務章的彩色掃描版本至中國有色集團采購招標電子商務平臺。

9.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年9月25日9時30分，投標人應在截止時間前通過平臺遞交電子投標文件。

9.3逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

10.開標時間、地點

10.1開標時間：2023年10月10日9時30分

10.2開標地點：平臺線上開標

投標人不用到現場，但仍需在線參加開標過程。

在開標時間前，招

標人或招標代理機構會開啟遠程開標大廳，投標人須登錄投標管家（登錄中國有色集團采購招標電子商務平臺

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（http://ecp.cnmc.com.cn/），頁面右方下載中心下載投標管家）點擊“在線簽到”。

開標時間則截止簽到，招標人開啟遠程解密，投標人在投標管家中點擊“一鍵解密”解密標書，系統(tǒng)開始唱標。

11.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國有色集團采購招標電子商務平臺

（http://ecp.cnmc.com.cn/）及中國招投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）上發(fā)布。

12.聯(lián)系方式

招標代理機構：中色國際貿易有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)安定路10號中國有色大廈北樓8層

郵編：100029

聯(lián)系人：趙迪

電話：010-84427183

電子郵件：zhaodi@cnit.cnmc.com.cn

平臺運營方客服（平臺操作解答）：4000809508

招標代理機構：中色國際貿易有限

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公司

2023年9月14日

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附件：確認通知

應標確認書

招標編號：CNIT2023-152

開票信息

應標單位名稱

單位地址

電話

稅號

開戶行

賬號

投標保證金退款信息（投標保證金退款賬戶、開戶行等信息必須與付款信息保持一致，否則造成退款失敗等后果，投標人自行承擔）

開戶行

開戶行行號

賬號

通訊信息（標書費發(fā)票郵寄地址）

聯(lián)系人

移動電話

Email

發(fā)票郵寄地址

郵政編碼

承諾：我公司決定參加此次投標。

注:表格中開票信息（6項）請務必按照貴司稅務開票系統(tǒng)認真填寫!本表格請回復加蓋公章、財務章的彩色掃描版本及word可編輯版本。

單位：

16

法人/委托人：

日期：

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