項目概況國家稅務(wù)總局蓬安縣稅務(wù)局納稅輔助性服務(wù)采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在現(xiàn)場獲取或網(wǎng)絡(luò)獲取獲取招標(biāo)文件，并于2023年09月25日15點00分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SCJWY-2023-PA033號

項目名稱：國家稅務(wù)總局蓬安縣稅務(wù)局納稅輔助性服務(wù)采購項目

預(yù)算金額：375.0000000萬元（人民幣）

最高限價（如有）：375.0000000萬元（人民幣）

采購需求：一、項目概況

國家稅務(wù)總局蓬安縣稅務(wù)局(以下簡稱采購人)根據(jù)實際工作需要，計劃通過第三方服務(wù)單位選派具備專業(yè)服務(wù)能力的人員為采購人提供納稅輔助性服務(wù)。

二、服務(wù)內(nèi)容及要求

1.服務(wù)內(nèi)容

1.1投標(biāo)人按照采購人工作需求，配置合格的上崗人員到采購人規(guī)定地點、崗位從事納稅輔助性服務(wù)工作；

采購人對投標(biāo)人完成工作的質(zhì)量進行確認(rèn)、監(jiān)督和檢查，投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成相關(guān)崗位工作的人員數(shù)量、工作制度、安全管理、薪酬待遇等。

1.2投標(biāo)人向采購人提供納稅輔助性服務(wù)人員，按照采購人需求，按照機關(guān)相關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)開展工作；

主要負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)場所的納稅服務(wù)類事項，包括導(dǎo)稅服務(wù)、窗口服務(wù)、輔助使用自助辦稅終端服務(wù)、辦稅咨詢服務(wù)、稅務(wù)設(shè)施設(shè)備維護服務(wù)、稅收政策宣傳服務(wù)、秩序維護服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、協(xié)助管理服務(wù)等大廳服務(wù)事項和稅費服務(wù)事項。

1.3投標(biāo)人負(fù)責(zé)所有服務(wù)人員的薪資管理、社保辦理、勞動關(guān)系維護等人事管理工作，并提供為服務(wù)人員辦理勞動用工手續(xù)、結(jié)算發(fā)放工資、繳納社會保險、代扣代繳個人所得稅、處理保險理賠、管理員工檔案、提供員工基礎(chǔ)培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)咨詢等方面的管理服務(wù)。

2.崗位需求

2.1崗位設(shè)置

（1）本項目所需納稅輔助性服務(wù)崗位：21個。

（2）投標(biāo)人應(yīng)配置21名合格上崗人員，保證所需崗位職能正常運行，遇重大或特殊工作事項，能及時調(diào)整人員崗位，以滿足服務(wù)需要。

（3）采購人可根據(jù)實際需求進行崗位及服務(wù)人員數(shù)量調(diào)整，雙方按照實際工作量進行服務(wù)費結(jié)算。

（4）服務(wù)人員在正式上崗前需經(jīng)采購人認(rèn)可同意，并按照采購人工作要求以及相關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)開展服務(wù)工作。

2.2人員要求

所有服務(wù)人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)和道德文化修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、品行良好、遵紀(jì)守法、誠實守信、無刑事犯罪記錄。

身體健康，符合工作相關(guān)要求，無所需崗位限制疾病，具有正常履行職責(zé)的身體條件。

服從工作安排、服務(wù)態(tài)度親切，工作認(rèn)真細(xì)致，具有良好的團隊協(xié)作精神。

具有較強的服務(wù)意識和保密意識，能保守工作秘密，上崗前需簽訂保密協(xié)議。

具備較強的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、語言表達能力和心理承受能力。

服務(wù)人員的年齡為18周歲以上40周歲以下，具有高中文化及以上學(xué)歷；

普通話標(biāo)準(zhǔn)、口齒清晰；

能夠熟練操作電腦、運用辦公軟件，漢字錄入速度80字/分鐘；

稅務(wù)、財會專業(yè)或有稅務(wù)機關(guān)工作經(jīng)驗的優(yōu)先。

3.管理工作要求

3.1由投標(biāo)人負(fù)責(zé)與服務(wù)人員簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系，負(fù)責(zé)辦理服務(wù)人員的入職、離職手續(xù)以及代辦員工有關(guān)證件。

3.2投標(biāo)人按采購人制定的薪酬福利方案，根據(jù)雙方確認(rèn)的《服務(wù)費用列支明細(xì)表》，按時足額發(fā)放服務(wù)人員的工資、績效等勞動（勞務(wù)）報酬，不得拖欠。

3.3投標(biāo)人須按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)政策為服務(wù)人員辦理社會保險、商業(yè)保險、并負(fù)責(zé)辦理工傷保險理賠手續(xù)和保險金的發(fā)放。

社會保險個人交費部分在服務(wù)人員本人工資中扣繳，企業(yè)交費部分由投標(biāo)人繳納。

3.4投標(biāo)人所安排的服務(wù)人員須自覺遵守法律法規(guī)，應(yīng)服從采購人規(guī)章制度和工作安排，對于有違規(guī)、違章、違紀(jì)或不能勝任工作的服務(wù)人員按要求及時進行處理并更換。

3.5投標(biāo)人負(fù)責(zé)按照合同約定時間，經(jīng)采購人核準(zhǔn)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)向全體服務(wù)人員按時發(fā)放工資，服務(wù)人員工資待遇及社會保險繳納基數(shù)和比例不得低于當(dāng)?shù)卣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)及社會保險繳納基數(shù)和比例。

3.6由投標(biāo)人負(fù)責(zé)服務(wù)人員的檔案管理、黨團組織關(guān)系管理以及專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評定等；

3.7投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理在服務(wù)過程發(fā)生的勞動糾紛和管理糾紛，參與勞動仲裁和訴訟；

為采購人提供勞動人事政策和法律法規(guī)咨詢，進行用工風(fēng)險防范。

3.8按照采購人的要求，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)人員進行統(tǒng)一的健康體檢，每年在三甲醫(yī)院體檢一次，保障員工的身心健康，對體檢不合格的人員要及時替換。

3.9按照采購人的相關(guān)規(guī)定，涉稅崗位服務(wù)人員需穿著統(tǒng)一工作制服上崗，工作制服由成交供應(yīng)商提供。

3.10采購人根據(jù)崗位工作需要，提供設(shè)備、資料、辦公用品以及其他相關(guān)用品，并保證設(shè)施設(shè)備的有效運作。

服務(wù)人員從采購人處取得的所有工作用品、物資的管理和回收，按采購人的規(guī)章制度執(zhí)行。

4.服務(wù)質(zhì)量要求

4.1采購人確定服務(wù)人員的數(shù)量、名單后，投標(biāo)人應(yīng)確保10個工作日內(nèi)與服務(wù)人員辦理完畢勞動合同簽訂手續(xù)。

4.2服務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，按照采購人的規(guī)章制度、工作規(guī)范和管理規(guī)范進行工作，忠于職守、文明禮貌、遵守勞動紀(jì)律，熟悉業(yè)務(wù)流程，服從和執(zhí)行采購人的工作安排、調(diào)度，按時完成部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，保證采購人工作的正常運行。

4.3投標(biāo)人負(fù)責(zé)按時辦理所選派服務(wù)人員的勞動報酬發(fā)放、社會保險繳納、保險理賠、住房公積金繳存、組織健康體檢、處理勞動合同糾紛、開展員工培訓(xùn)等工作。

4.4投標(biāo)人應(yīng)確保及時、準(zhǔn)確、妥善的處理服務(wù)人員的勞動關(guān)系建立、薪酬發(fā)放、社保辦理、保險理賠、檔案管理、黨團組織關(guān)系管理及個人所得稅代扣代繳等各項事務(wù)，避免發(fā)生勞動糾紛事件影響采購人的正常工作或給采購人帶來不良社會影響。

4.5根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)，服務(wù)人員的工作考核、考勤管理由采購人各主管部門負(fù)責(zé)，投標(biāo)人選派現(xiàn)場管理人員進行協(xié)助。

5.崗位職責(zé)要求

按照工作要求，負(fù)責(zé)提供國家稅務(wù)總局蓬安縣稅務(wù)局的非執(zhí)法類納稅服務(wù)事項，主要包括導(dǎo)稅服務(wù)、窗口服務(wù)、輔助使用自助辦稅終端服務(wù)、辦稅咨詢服務(wù)、稅務(wù)設(shè)施設(shè)備維護服務(wù)、稅收政策宣傳服務(wù)、秩序維護服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、協(xié)助管理服務(wù)等為主的納稅輔助性服務(wù)。

5.1稅務(wù)咨詢：負(fù)責(zé)受理、解答納稅人咨詢的稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度以及稅收政策、納稅實務(wù)知識、辦稅流程、稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)規(guī)定等涉稅事宜，為納稅人解答疑難問題。

5.2稅費政策宣傳：通過印制納稅服務(wù)宣傳資料、設(shè)置公告牌，辦稅服務(wù)廳墻上設(shè)置公布稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)工作規(guī)范；

向納稅人發(fā)放稅收宣傳和納稅服務(wù)材料，加強稅收法律政策的解讀，增進納稅人權(quán)力與義務(wù)對等觀念提高納稅人誠信納稅意識。

5.3納稅輔導(dǎo)：輔導(dǎo)納稅人進行相關(guān)表單的正確填寫；

幫助納稅人前往自助辦稅終端進行發(fā)票認(rèn)證、納稅申報、繳納稅款、領(lǐng)用發(fā)票等相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)；

幫助納稅人進行網(wǎng)上申報的輔導(dǎo)；

提高納稅人的網(wǎng)上辦稅意識。

5.4導(dǎo)稅服務(wù)：根據(jù)納稅人的業(yè)務(wù)需求，引導(dǎo)納稅人前往正確的涉稅窗口辦理業(yè)務(wù)；

根據(jù)納稅人的業(yè)務(wù)需要為其提供相應(yīng)的辦稅表單；

負(fù)責(zé)對納稅人的涉稅資料進行審核并取號受理。

5.5納稅申報：負(fù)責(zé)納稅人報送各稅種納稅申報資料、信息的受理、審核、數(shù)據(jù)采集與接收；

負(fù)責(zé)征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金等有關(guān)事項。

5.6文書受理：負(fù)責(zé)納稅人申請審批事項、備案資料的受理、傳遞及審批文書發(fā)放；

受理和辦理稅務(wù)登記、賬戶變更、稅收證明、行政許可的有關(guān)事項。

5.7發(fā)票發(fā)售：負(fù)責(zé)對納稅人申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票進行審驗、數(shù)據(jù)匯總傳遞與發(fā)票發(fā)售、領(lǐng)取、保管、繳銷等有關(guān)事項。

5.8資料管理：對辦稅服務(wù)大廳檔案進行掃描、清理、歸檔、移交，對納稅人咨詢答復(fù)、意見建議、合理需求等方面的資料，進行整理與歸檔。

5.9信息采集與錄入：根據(jù)納稅人提供的申請、申報等表單，進行相關(guān)數(shù)據(jù)的登記錄入。

6.考核要求6.1采購人對服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、工作配合度等進行月度考核評估，評估結(jié)果分為三檔：合格、一般、不合格。

服務(wù)期內(nèi)累計三次評估為一般或累計兩次為不合格，采購人可終止合同，重新組織采購。

6.2一個評估周期內(nèi)，經(jīng)查實出現(xiàn)下述情形當(dāng)期評估不得為合格，視情節(jié)嚴(yán)重、影響大小評估為一般或不合格：

（1）服務(wù)人員遲到早退，3人/次。

（2）工作時間出現(xiàn)服務(wù)人員無正當(dāng)理由擅自離崗，15分鐘，2人/次。

（3）工作時間出現(xiàn)服務(wù)人員無正當(dāng)理由窗口超過一個小時無人值守，1人/次。

（4）工作時間，出現(xiàn)服務(wù)人員暫時離崗未做好交接工作，延誤辦事或引起辦事人員不滿的，1人/次。

（5）工作時間服務(wù)人員出現(xiàn)吸煙、打瞌睡、吃零食、串崗聊天、嬉鬧、聽隨身聽、玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影等影響崗位形象的行為，2人/次。

（6）經(jīng)查實，有吃、拿、卡、要等不廉潔行為的，1人/次。

（7）下班時間一到即中止正在辦理業(yè)務(wù)或拒絕辦理業(yè)務(wù)的，1人/次。

（8）工作時間辦公用品、文件資料擺放不整齊，或隨意放置與工作無關(guān)的物品（不含綠化美化植物），3人/次。

（9）下班后辦公桌及窗口工作臺上未及時清掃和整理，各種資料未歸檔，桌面零亂，3人/次。

（10）隨意扔紙屑、垃圾、煙頭、吐痰等，3人/次。

（11）下班后未鎖好門柜和妥善保管好重要的文件資料、專用章等，3人/次。

（12）不能及時、準(zhǔn)確地解答辦事人業(yè)務(wù)咨詢或不能一次性告知辦事人所辦事項所需的全部材料和辦理程序，造成辦事人多次往返的，3次。

（13）屬并聯(lián)辦件的，不實行并聯(lián)辦理，服務(wù)人員互相推諉或不及時協(xié)調(diào)，造成辦件人不滿的2次。

（14）不按要求統(tǒng)一著裝和不按要求配證上崗的，3人/次。

（15）因服務(wù)態(tài)度不好受到服務(wù)對象投訴的，1次。

（16）辦稅服務(wù)場所以結(jié)果為導(dǎo)向進行服務(wù)質(zhì)量考核。

因服務(wù)事項或其它原因造成納稅服務(wù)工作不能正常開展或被督查考核通報扣分，經(jīng)查實確屬于服務(wù)方人員責(zé)任的，除按項次扣除投標(biāo)人費用1000元，且當(dāng)期評估不得為合格。

7.其他要求

7.1服務(wù)人員工作時間及休假時間由采購人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及實際工作需要進行合理安排。

7.2在合同履行期間，如采購人由于因政策變化導(dǎo)致無法繼續(xù)履行采購合同，則合同自然解除，雙方應(yīng)本著友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)商解決。

7.3在合同履行期間，如因服務(wù)人員無法從事相關(guān)服務(wù)工作的，投標(biāo)人要負(fù)責(zé)及時替換合格的服務(wù)人員，如服務(wù)人員達不到采購人要求（即21人）的，采購人將解除合同并由投標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償給采購人帶來的損失。

7.4其他未盡事宜由采購人和投標(biāo)人在采購合同中約定。

三、商務(wù)要求

1.服務(wù)期限：三年（合同一次性簽三年，具體時間以合同約定為準(zhǔn)）。

2.服務(wù)地點：采購人指定工作地點。

3.合同價款：

3.1投標(biāo)報價是投標(biāo)人完成本項目服務(wù)內(nèi)容的最終報價，包含納稅輔助性服務(wù)人員的工資、績效、社會保險、住房公積金、健康體檢、工會活動經(jīng)費、綜合意外保險以及管理費、稅金等費用。

3.2合同履行期間如遇當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、社會保險繳納基數(shù)或比例上調(diào)，導(dǎo)致服務(wù)費用增加，超出部分由采購人據(jù)實支付。

3.3合同履行期間服務(wù)人員如因工作需要而發(fā)生的差旅費、加班費以及各種補貼等不確定費用由采購人據(jù)實另行支付。

4.付款方式：

4.1采購人每月根據(jù)實際服務(wù)（工作）量結(jié)算支付勞務(wù)服務(wù)費，具體支付標(biāo)準(zhǔn)以雙方確認(rèn)的《服務(wù)費用列支明細(xì)表》為準(zhǔn)。

4.2雙方應(yīng)在次月月底前就上月服務(wù)（工作）量進行核對并核算服務(wù)費用，確認(rèn)無誤后由投標(biāo)人提供同等金額增值稅普通發(fā)票，采購人在收到發(fā)票3個工作日內(nèi)支付相關(guān)費用。

若遇國家法定節(jié)假日等特殊情況，可順延3-5個工作日。

4.3如遇特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可采用其他方式支付。

5.驗收標(biāo)準(zhǔn)及程序

5.1履約驗收主體：采購人。

5.2履約驗收時間：投標(biāo)人提出驗收申請之日起15日內(nèi)組織驗收。

5.3驗收組織方式：自行驗收。

5.4履約驗收程序：分階段考核驗收。

5.5技術(shù)履約驗收內(nèi)容：按照本項目采購文件中服務(wù)內(nèi)容及要求及投標(biāo)人投標(biāo)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

5.6商務(wù)履約驗收內(nèi)容：按照本項目采購文件中商務(wù)要求及投標(biāo)人響應(yīng)文件進行驗收。

5.7履約驗收標(biāo)準(zhǔn)：驗收嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫2016205號）及政府采購需求管理辦法財庫202122號的要求組織驗收，以采購文件服務(wù)內(nèi)容及要求及響應(yīng)文件技術(shù)響應(yīng)為準(zhǔn)。

如出現(xiàn)未在采購文件中明確規(guī)定的，以行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

5.8驗收相關(guān)事宜及法律責(zé)任：如出現(xiàn)成交人提供虛假材料謀取成交或達不到采購要求的，采購人有權(quán)拒絕驗收，并按政府采購相關(guān)法律法規(guī)向采購人同級財政部門匯報，追究其相關(guān)法律責(zé)任。

5.9風(fēng)險處置措施和替代方案：除不可抗力以外（如：國家政策變化導(dǎo)致資金預(yù)算調(diào)整，或繼續(xù)履約有可能影響國家利益等），本項目嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，如有違約，按合同違約條款處理。

注：上述帶號的條款為本采購項目的實質(zhì)性要求，供應(yīng)商須全部滿足，否則作無效投標(biāo)處理。

合同履行期限：三年（合同一次性簽三年，具體時間以合同約定為準(zhǔn)）。

本項目(不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：落實扶持中小企業(yè)政策。

3.本項目的特定資格要求：1、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

1.5參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、根據(jù)采購項目提出的特殊條件：2.1參加本次政府采購活動的供應(yīng)商及其現(xiàn)任法定代表人在本項目投標(biāo)截止時間前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄；

2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

2.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年09月05日至2023年09月11日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。

（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：現(xiàn)場獲取或網(wǎng)絡(luò)獲取

方式：詳見本公告其他補充事宜。

售價：￥200.0元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2023年09月25日15點00分（北京時間）

開標(biāo)時間：2023年09月25日15點00分（北京時間）

地點：蓬安縣億聯(lián)國際商貿(mào)城26棟二樓

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.現(xiàn)場發(fā)售：投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時應(yīng)出示：①單位介紹信，介紹信中須注明聯(lián)系方式（固定電話和移動電話）并保持暢通；

②經(jīng)辦人身份證復(fù)印件須加蓋單位公章（鮮章）并在身份證復(fù)印件空白處簽字確認(rèn)已購買該項目招標(biāo)文件。

2.網(wǎng)絡(luò)發(fā)售：報名資料通過QQ郵箱363670364@qq.com。

報名信息登記表填寫完整后連同報名費支付憑證、介紹信原件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件蓋鮮章一同掃描發(fā)送至原QQ郵箱（注：報名時間以郵箱收到時間為準(zhǔn)，相應(yīng)紙質(zhì)資料須在開標(biāo)當(dāng)天同投標(biāo)文件一并遞交給代理機構(gòu)，報名投標(biāo)人在收到報名成功回復(fù)后即報名成功）。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：國家稅務(wù)總局蓬安縣稅務(wù)局

地址：南充市蓬安縣相如街道真武街190號

聯(lián)系方式：沈先生，18188425964

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：四川省君唯源工程項目管理有限責(zé)任公司

地址：蓬安縣億聯(lián)國際商貿(mào)城26棟二樓

聯(lián)系方式：楊先生，0817-88035567

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：沈先生

電話：18188425964