2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目招標公告

（招標編號：LNCT563-2023）

項目所在地區(qū)：遼寧省

一、招標條件

本2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目招標已由項目審批/核準/備案機關(guān)批準，項目資金來源為其他資金企業(yè)自籌100%，招標人為遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司。

本項目已具備招標條件，現(xiàn)招標方式為公開招標。

二、項目概況和招標范圍

規(guī)模：詳見招標公告附件

范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的：

(001)2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目招標；

三、投標人資格要求

(0012024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目招標)的投標人資格能力要求：詳見招標公告附件；

本項目不允許聯(lián)合體投標。

四、招標文件的獲取

獲取時間：從2023年11月27日 09時00分到2023年12月04日 17時00分

獲取方式：詳見招標公告附件

五、投標文件的遞交

遞交截止時間：2023年12月18日 14時00分

遞交方式：詳見招標公告附件紙質(zhì)文件遞交

六、開標時間及地點

開標時間：2023年12月18日 14時00分

開標地點：詳見招標公告附件

七、其他

詳見招標公告附件

八、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司紀檢部。

九、聯(lián)系方式

招 標 人：遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司

地 址：沈陽市沈北新區(qū)四環(huán)路進步收費站

聯(lián) 系 人：張先生

電 話：024-87306300

電子郵件：LNCTZBDLGS@163.com

招標代理機構(gòu)：遼寧馳通工程管理有限公司

地 址： 沈陽市和平區(qū)砂山街42號

聯(lián) 系 人： 李女士

電 話： 15840441055

電子郵件： LNCTZBDLGS@163.com

2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服

務項目招標公告

1．招標條件

2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目（以下簡稱“本項目”）已由 上級主管部門 批準，資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%，招標人為遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司 （以下簡稱“招標人”），招標代理為遼寧馳通工程管理有限公司

（以下簡稱“招標代理”）。

項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行國內(nèi)公開招標，并對投標人進行資格后審。

2．招標范圍與標段劃分

遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司擬對所轄單位的32處服務地點進行物業(yè)服務招標，服務內(nèi)容主要包括區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生保潔、食堂后勤服務等，服務人員數(shù)量不少于57人，具體服務內(nèi)容及人員分配詳見招標文件。

本次招標共劃分為1個標段。

服務地點：招標人指定地點。

服務期限：12個月。

3．投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人必須同時具備的資格條件詳見下表：

項目名稱 資格審查條件（最低要求）

資質(zhì)等級 投標人必須具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

財務能力 投標人在2022年的年末流動資產(chǎn)與流動負債比大于1。

投標人近5年（指合同協(xié)議書簽訂時間為2018年11月1日至投標企業(yè)業(yè)績 文件遞交截止日）內(nèi)，至少獨立完成過1個單項合同額不少于200萬元的物業(yè)服務業(yè)績。

主要人員 項目負責人（1名）：具有相關(guān)管理經(jīng)驗。

3.2 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

3.3

與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。

單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.4 存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

（1）被省級及以上行政主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4．招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于 2023 年 11 月 27 日 9 時至 2023 年 12 月 4 日 17時，將下述資料在規(guī)定的時間內(nèi)（以提交時間為準）進行上傳登記（項目編號：LNCT563-2023，項目名稱：2024年遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司物業(yè)服務項目招標，登記鏈接：https://www.aliyundrive.com/s/dcerMCQSuKi），經(jīng)招標代理郵件回復確認后，獲取招標文件：

（1）填寫完整的Word版《招標文件獲取記錄表》及其彩色掃描件（逐頁加蓋投標人單位章，Pdf格式）；

（2）投標人在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中“基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照信息）”的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖彩色影印件、或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的彩色影印件；

企業(yè)基本賬戶開戶許可證（或由基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明材料）的彩色掃描件（Pdf格式）；

（3）法定代表人身份證明或法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書彩色掃描件（Pdf格式），授權(quán)委托書中須附法定代表人、委托代理人（如有）二代身份證彩色影印件；

（4）“被授權(quán)人與投標人單位簽訂的一年以上（含一年）的勞動合同”或“被授權(quán)人與投標人單位的社會養(yǎng)老保險關(guān)系證明”或“投標人為被授權(quán)人繳納社保的證明材料，證明材料應體現(xiàn)人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、參保時間，并帶有社保部門公章或電子印章”的彩色掃描件（Pdf格式）。

（5）招標資料費用支付憑證（銀行電子回單，Pdf格式）。

4.2招標文件售價 500

元，一律采用現(xiàn)金（銀行電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬）形式，必須由投標人單位賬戶一次性支付，逾期不售，售后不退，匯款賬號信息如下：

戶 名：遼寧馳通工程管理有限公司

開戶行：中國民生銀行股份有限公司沈陽分行

賬 號：632972816

匯款憑證需注明項目信息（LNCT563-2023沈陽物業(yè)招標+單位名稱）。

4.3 投標人須提交的投標保證金金額為 / ，其他要求詳見招標文件。

4.4

投標人自獲取招標文件之日起，應確保其向招標人提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、郵箱）一直有效，以保證往來函件能及時傳達并及時反饋信息，否則由此引起的一切后果由投標人自行承擔。

5．投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1

招標人將不組織現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會，投標人在查閱招標文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前發(fā)送至指定郵箱，由招標人統(tǒng)一解答。

5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023 年 12 月 18 日14時 00分，投標人應于當日 13:30 時至 14:00 時將投標文件遞交至 沈陽市和平區(qū)砂山街42號 。

5.3

逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

5.4

投標文件應由投標人法定代表人或授權(quán)代理人遞交，遞交人應攜帶身份證原件（授權(quán)代理人還應攜帶授權(quán)委托書原件）出席開標會。

5.5

本次招標采用綜合評估法，評標辦法詳見本招標公告附件。

本招標公告附件在《中國招標投標公共服務平臺》（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。

6．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。

潛在投標人或者其他利害關(guān)系人如對本招標公告有異議，可在投標截止時間10日前按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》中的有關(guān)規(guī)定向招標人提出。

7．聯(lián)系方式

招 標 人：遼寧省高速公路運營管理有限責任公司沈陽分公司

地 址：沈陽市沈北新區(qū)四環(huán)路進步收費站

聯(lián) 系 人：張先生

電 話：024-82363010

招標代理：遼寧馳通工程管理有限公司

地 址：沈陽市和平區(qū)砂山街42號

郵政編碼：110005

聯(lián) 系 人：李女士

電 話：15840441055

電子郵件：LNCTZBDLGS@163.com

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表1

條款號 評審因素 評審標準

綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；

投標報價也

相等的，依次依據(jù)企業(yè)業(yè)績得分、財務能力得分、物

評標 中標候選人排

1 業(yè)服務工作方案得分由高到低的順序進行確定；

如

方法 序方法

果物業(yè)服務工作方案得分也相等時，則由評標委員

會根據(jù)方案的編制情況投票確定其推薦順序。

與營業(yè)執(zhí)照（或政府官方網(wǎng)站查詢信息）、資質(zhì)證書

投標人名稱

一致

投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投

標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

投標文件簽字

由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，蓋章

由代理人簽字的，應附授權(quán)委托書，身份證明或授

形式評

2.1.1 權(quán)委托書應符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定。

審標準

投標文件格式 符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定

聯(lián)合體投標人 未以聯(lián)合體形式進行投標

備選投標方案 投標人未提交備選投標方案

投標文件正、副本數(shù)符合招標文件第二章“投標人須

投標文件份數(shù)

知”第3.7.3A（2）項規(guī)定

調(diào)價函 投標人未提交調(diào)價函

符合第二章“投標人須知”第3.5.1項規(guī)定，具備有效

營業(yè)執(zhí)照

的營業(yè)執(zhí)照（或政府官方網(wǎng)站查詢信息）

資格評

2.1.2 資質(zhì)要求 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定審標準

不存在禁止投 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一標的情形 種情形

1

“評標辦法前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫。

評標辦法前附表是對評標辦法正文的補充和細化，應對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。

如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準。

條款號 評審因素 評審標準

符合第二章“投標人須知”第3.2款規(guī)定；

投標報價的

響應性 投標報價 大寫金額能夠確定具體數(shù)值；

投標報價表中的投標2.1.3 評審標 總報價和投標函大寫金額報價一致。

準 投標內(nèi)容 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

服務期限 符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

質(zhì)量標準 符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期 符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

符合第二章“投標人須知”第1.12.1項規(guī)定和第四章“

權(quán)利義務

合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件

服務計劃 符合第五章“采購要求”中的實質(zhì)性要求和條件

條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容

商務及技術(shù)部分： 70 分

分值構(gòu)成

2.2.1 投標報價： 30 分

（總分100分）

其他： /

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標基準價（D）的確定：

若投標文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標報價將不再

參加

評標基準價的計算：

1）未在投標函上填寫投標報價大寫金額或小寫金

2.2.2 評標基準價計算方法 額；

2）投標報價超出招標人公布的最高投標限價；

3）投標報價的大寫金額無法確定具體數(shù)值；

4）投標文件未通過形式評審或響應性評審或資格

評審。

評標基準價D=通過初步評審的所有投標人的最低

投標

報價為評標基準價。

2.2.3 投標報價的偏差率計算公式 /

評分因素（分值

條款號 評分標準）2

（1）滿足資格審查條件（企業(yè)業(yè)績）最低要求的，得基本分12分；

（2）在滿足資格審查條件（企業(yè)業(yè)績）最低要求

企業(yè)業(yè)績（20分） 的基礎(chǔ)上，近5年（指合同協(xié)議書簽訂時間為2018年11月1日至投標文件遞交截止日）內(nèi)，每增加1個單項

合同額不少于200萬元的物業(yè)服務（內(nèi)容包含保潔服

務或食堂服務）業(yè)績加4分，最多加8分。

（1）滿足資格審查條件（財務能力）最低要求得

基本分6分；

財務能力（10分）

（2）投標人在2022年的年營業(yè)收入不少于200萬

元的加4分。

商務

（1）服務計劃內(nèi)容基本齊全可行，得基本分6分。

及技

視計劃內(nèi)容、針對性和可行性程度進行評分：優(yōu)的加

2.2.4（ 術(shù)部

2.6~4分，良好的加1.3~2.6分，一般的加0~1.3分。

1） 分評

（2）管理體系、規(guī)章制度、信息反饋機制、員工

分標

培訓及績效考核體系健全可行，得基本分6分。

視合

準

理可行和可操作程度進行評分：優(yōu)的加2.6~4分，良

好的加1.3~2.6分，一般的加0~1.3分。

物業(yè)服務工作方案

（3）管理方法先進，效果明顯，可操作性強，滿

足項目基本要求的得6分，視合理可行和可操作程度

（40分）

：優(yōu)的加2.6~4分，良好的加1.3~2.6分，一般的加0~1.3分。

（4）保潔崗位管理方案，制定有合理的公共區(qū)域

日常清潔保潔、消殺、垃圾處理的工作計劃及區(qū)域工

作標準，得基本分6分。

視合理可行和可操作程度進

行評分：優(yōu)的加2.6~4分，良好的加1.3~2.6分，一般的

加0~1.3分。

2.2.4（ 投標 評標價得分（30分）按照下面規(guī)定計算：

2） 報價 評標價得分=（評標基準價/投標人評標價）×30。

2各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。

評分因素（分值

條款號 評分標準）2

評分 注：評標價得分四舍五入后保留的小數(shù)點后位數(shù)，以能夠區(qū)分

標準 出不同評標價的得分高低為準。

需要補充的其他內(nèi)容：

條款號 編列內(nèi)容

1、評標辦法

本條細化為：

1.1

評標委員會首先對投標文件進行初步評審，并對通過初步評審的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行詳細評審及評分：各評分因素（投標除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為七人（含）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。

評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

評標委員會按最終得分由高到低順序確定中標候選人推薦排序。

1

1.2當兩家及以上投標人的綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；

投標報價也相等的，依次依據(jù)企業(yè)業(yè)績得分、財務能力得分、物業(yè)服務工作方案得分由高到低的順序進行確定；

如果物業(yè)服務工作方案得分也相等時，則由評標委員會根據(jù)方案的編制情況投票確定其推薦順序。

1.3評標委員會按照本條第1.2款中確定的先后排序推薦1~3名中標候選人。

1.4在評標過程中，如有效投標不足3個，評標委員會應當對有效投標是否仍具有競爭性進行評審。

評標委員會一致認為有效投標仍具有競爭性的，應當繼續(xù)推薦中標候選人，并在評標報告中予以說明。

評標委員會對有效投標是否仍具有競爭性無法達成一致意見的，應當否決全部投標。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。

評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。

綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；

投標報價也相等的，按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）商務及技術(shù)部分：見評標辦法前附表；

（2）投標報價：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）商務及技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；

（2）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1

評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。

評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。

有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；

（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.1.3

投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。

投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1

評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對商務及技術(shù)部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C。

3.2.4

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。

投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.3 投標文件的澄清

3.3.1

在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。

澄清、說明或補正應以書面方式進行。

評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2

澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.3.3

評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結(jié)果

3.4.1

除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。