政府采購招標文件范本——服務類
政府采購示范文本
公開招標文件
（服務類）
項目名稱：安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項
目運維
項目編號：2023BFAFZ02589
采 購 人：中共安徽省委組織部
采購代理機構(gòu)：安徽省政府采購中心
2023年11月
政府采購招標文件范本——服務類
目 錄
第一章 投標邀請....................................................................................................................1第二章 投標人須知................................................................................................................3第三章 采購需求..................................................................................................................22第四章 評標方法和標準（綜合評分法）..........................................................................27第五章 政府采購合同..........................................................................................................34第六章 投標文件格式..........................................................................................................39第七章 合肥市公共資源交易電子招標投標操作規(guī)程......................................................58第八章 政府采購供應商詢問函和質(zhì)疑函范本..................................................................62政府采購招標文件范本——服務類
第一章 投標邀請
一、項目名稱及內(nèi)容
1.項目編號：2023BFAFZ02589
2.項目名稱：安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維
3.項目地點：安徽省合肥市
4.項目單位：中共安徽省委組織部
5.項目概況：安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維，詳見招標文件6.資金來源：財政支付
7.項目預算：30萬元
8.最高限價：30萬元
9.項目類別：政府采購服務
10.標段（包別）劃分：共分1個包，本次采購第1包
二、投標人資格
詳見招標公告申請人的資格要求。
三、招標文件的獲取
1.獲取時間：詳見招標公告
2.獲取方式：詳見招標公告
四、開標時間及地點
1.開標時間：詳見招標公告
2.開標地點：詳見招標公告
五、投標截止時間
同開標時間
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日
七、聯(lián)系方式
1.采購人
采購人：中共安徽省委組織部
地 址：合肥市包河區(qū)中山路1號
聯(lián)系人：儲著省
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電 話：0551-62609817
2.采購代理機構(gòu)
采購代理機構(gòu)：安徽省政府采購中心
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：李工
電 話：0551-66223645
3.電子交易系統(tǒng)
名 稱：安徽公共資源交易集團電子交易系統(tǒng)
電 話：400 998 0000
4.電子服務系統(tǒng)
名 稱：安徽合肥公共資源交易電子服務系統(tǒng)
電 話：0551-12345
5.政府采購監(jiān)督管理部門
政府采購監(jiān)督管理部門：安徽省財政廳
地 址：合肥市阜南西路238號
電 話：0551-68150309
八、其他事項說明
1.本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關政府采購政策。
2.本次公告同時在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站、安徽省政府采購網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、全國公共資源交易平臺上發(fā)布。
3.投標人應合理安排招標文件獲取時間，特別是網(wǎng)絡速度慢的地區(qū)防止在系統(tǒng)關閉前網(wǎng)絡擁堵無法操作。
如果因計算機及網(wǎng)絡故障造成無法完成招標文件獲取，責任自負。
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第二章 投標人須知
一、投標人須知前附表
注：本表是本項目的具體要求，是對投標人須知的具體補充和修改，如有不一致，以本表為準。
條款號 條款名稱 內(nèi)容、說明與要求
3.1 采購人 中共安徽省委組織部
3.2 采購代理機構(gòu) 安徽省政府采購中心
政府采購監(jiān)督管
3.3 安徽省財政廳
理部門
是否為專門面向
3.4.4 □是 ?否
中小企業(yè)采購
7.3 現(xiàn)場考察
?不組織，投標人自行考察
網(wǎng)上詢問截止時
8.1 2023 年11月22日17時30分
間
9.1 包別劃分 ?不分包
13.1 投標保證金 ?不收取
14.1 投標有效期 120 日歷日
15.1 投標文件要求 加密電子投標文件
開標現(xiàn)場提交的
15.3 /
其他材料要求
16.1 投標截止時間 詳見投標邀請
投標文件解密時 投標截止時間后 30 分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解密倒17.3
間 計時為準）
開標時間 詳見投標邀請
18.1
開標地點 詳見投標邀請
采購人審查或采購人出具委托函委托采購代理機構(gòu)
19.1 資格審查
進行審查。
□最低評標價法
22.2 評標方法
?綜合評分法
22.3 報價扣除 （1）小型和微型企業(yè)價格扣除：10 %。
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（2）監(jiān)獄企業(yè)價格扣除：同小型和微型企業(yè)。
（3）殘疾人福利性單位價格扣除：同小型和微型企
業(yè)。
（4）符合條件的聯(lián)合體價格扣除：/%。
（5）符合條件的向小微企業(yè)分包的大中型企業(yè)價格
扣除：/%。
評標委員會推薦
26.1 中標候選人的數(shù) 1-3 家
量
?采購人委托評標委員會確定
26.2 確定中標人
□采購人確定
（1）無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明
函；
隨中標結(jié)果公告
（2）主要中標標的承諾函；
同時公告的中標
28.3 （3）投標業(yè)績承諾函；
（如有）
人的投標文件內(nèi)
（4）中小企業(yè)聲明函；
（如有）
容
（5）殘疾人福利性單位聲明函；
（如有）
（6）招標文件中規(guī)定進行公示的其他內(nèi)容。
（如有）
□書面 ?數(shù)據(jù)電文
特別提醒：本項目發(fā)布中標結(jié)果公告的同時，通過電
中標通知書發(fā)出 子交易系統(tǒng)向中標人發(fā)出中標通知書。
中標通知書發(fā)29.1
的形式 出視為已送達，投標人應主動登錄電子交易系統(tǒng)查
詢，采購人和采購代理機構(gòu)不承擔投標人未及時關注
相關信息引發(fā)的相關責任。
告知招標結(jié)果的 ?投標人自行登錄電子服務系統(tǒng)查看
30.1
形式 □評標現(xiàn)場告知
31.1 履約保證金 ?免收
33.1 中標服務費 ?免收
36.3 質(zhì)疑函遞交方式、 遞交方式（任選其一）：
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接收部門、聯(lián)系電 （1）書面形式遞交
話和通訊地址 （2）通過電子交易系統(tǒng)遞交
接收部門：紀檢監(jiān)察室
聯(lián)系電話：0551-66223642
通訊地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號（徽州大
道與南京路交口）A區(qū)六樓678室
37 其他內(nèi)容
（1）聯(lián)合體投標的，招標文件獲取手續(xù)由聯(lián)合體中
任一成員單位辦理均可。
（2）聯(lián)合體投標的須提供聯(lián)合協(xié)議（見投標文件格
式），相關證明材料由投標人根據(jù)聯(lián)合協(xié)議分工情況
關于聯(lián)合體投標
及招標文件要求提供。
37.1 的相關約定（本項
（3）聯(lián)合體各成員單位均須提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)
目不采用）
單位法人登記證書）、稅務登記證和無重大違法記錄
聲明函、無不良信用記錄聲明函。
注：已辦理“三證
合一”登記的，投標文件中提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單
位法人登記證書）掃描件即可。
本項目招標文件中要求提供的社保證明材料為下述
形式之一（投標文件中須提供掃描件）：
（1）社保局官方網(wǎng)站查詢的繳費記錄截圖；
（2）社保局的書面證明材料；
（3）經(jīng)投標人委托的第三方人力資源服務機構(gòu)或與
社保證明材料（如 投標人有直接隸屬關系的機構(gòu)可以代繳社保，但須提37.2
有要求） 供有關證明材料并經(jīng)評標委員會確認。
（4）參與投標的院校，社保證明可以用以下任意一
種：
①加蓋投標人公章的教師證（須為本單位人員）；
②醫(yī)保證明材料。
（5）其他經(jīng)評標委員會認可的證明材料。
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（6）法定代表人參與項目的，無需提供社保證明材
料，提供身份證明掃描件即可。
?無 □圖紙 □光盤 □ /
本項目提供除電
獲取方式：
37.3 子版招標文件以
上述資料請投標人在獲取招標文件后，自行登錄電子
外的其他資料
交易系統(tǒng)下載本項目附件。
（1）中標人應在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔保并與采購
人簽訂合同，若中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔
?；蚝炗喓贤少徣擞袡?quán)取消中標人中標資格，并
將相關違約行為報送監(jiān)管部門，實施信用懲戒；
（2）合同簽訂后，中標人存在規(guī)定時間內(nèi)不組織人
員進場開工，不履行供貨、安裝或服務義務等情況，采購人有權(quán)解除合同，并追究違約責任，同時將相關
違約行為報送監(jiān)管部門，記不良行為記錄，實施信用
37.4 重要提示
懲戒；
（3）中標人中標后被監(jiān)管部門查實存在違法行為，不滿足中標條件的，由采購人取消中標資格，并做好
項目后續(xù)工作；
（4）中標人在中標項目發(fā)生投訴、信訪舉報案件、
履約存在爭議時，拒絕協(xié)助配合執(zhí)法部門調(diào)查案件
的，采購人可以取消其中標資格或解除合同，并追究
其違約責任。
（1）構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；
（2）同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一
37.5 解釋權(quán) 致的，以編排順序在后者為準；
（3）如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容
的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約
定的合同文件優(yōu)先順序解釋；
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（4）除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投
標階段的規(guī)定，按招標公告、投標邀請、投標人須知、
評標方法和標準、投標文件格式的先后順序解釋；
（5）按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人
負責解釋。
（1）本項目評審時將查詢投標文件的機器識別碼，如不同投標文件的機器識別碼相同，相關投標將被認
定為投標無效，并報政府采購監(jiān)督管理部門處理。
37.6 特別提醒
（2）因電子服務系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)出現(xiàn)軟件設計
或功能缺陷、運行異常等情況，影響政府采購活動正
常進行的，政府采購各方當事人免責。
“政采貸”融資指引：有融資需求的中標人在取得政
府采購中標或成交通知書后，可訪問安徽省政府采購
網(wǎng)“政采貸”欄目，查看和聯(lián)系第三方平臺或者金融
機構(gòu)，商洽融資事項，確定融資意向。
37.7 其他補充說明
中標人簽署政府采購中標（成交）合同后，登錄“徽
采云”金融服務模塊，選擇意向產(chǎn)品進行申請，并填
寫相關信息，“徽采云”金融服務模塊將中標人融資
申請信息推送第三方平臺、意向金融機構(gòu)。
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二、投標人須知正文
1.適用范圍
1.1本招標文件僅適用于本次公開招標所述的服務項目采購。
2.定義
2.1服務：系指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括咨詢、調(diào)研、
評估、規(guī)劃、設計、監(jiān)理、審計、保險、租賃、印刷、維修、物業(yè)管理等。
2.2時限（年份、月份等）計算：系指從開標之日向前追溯 X年/月（“X”為“一”及以后整數(shù)）起算。
2.3業(yè)績：業(yè)績系指符合本招標文件規(guī)定的與最終用戶簽訂的合同或招標文件要求的相關證明。
投標人與其關聯(lián)公司（如母公司、控股公司、分公司、子公
司、同一法定代表人的公司）之間簽訂的合同，均不予認可。
除非本招標文件中另有規(guī)定，否則業(yè)績均為已服務完畢的業(yè)績，業(yè)績時間均以合同簽訂之日為追溯節(jié)點。
3.采購人、采購代理機構(gòu)及投標人
3.1采購人：是指依法開展政府采購活動的、事業(yè)單位、團體組織。
本項目的采購人見投標人須知前附表。
3.2采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構(gòu)。
本項目的采購代理機構(gòu)見投標人須知前附表。
3.3政府采購監(jiān)督管理部門：各級人民政府指定的有關部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。
本項目的政府采購監(jiān)督管理部門見投標人須知前附表。
3.4投標人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或者自然人。
分支機構(gòu)不得參加政府采購活動，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。
本項目的投標人須滿足以下條件：
3.4.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的本國供應商。
3.4.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。
3.4.3以采購代理機構(gòu)認可的方式獲得了本項目的招標文件。
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3.4.4若投標人須知前附表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標人提供的服務非中小企業(yè)承接的，其投標將被認定為投標無效。
3.5若招標公告中允許聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體規(guī)定如下：
3.5.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。
3.5.2聯(lián)合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。
3.5.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相關規(guī)定。
3.5.4聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合協(xié)議作為投標文件的一部分提交。
3.5.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標，聯(lián)合協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合協(xié)議投標總金額的比例。
3.5.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。
3.5.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目投標，否則相關投標將被認定為投標無效。
3.5.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人資格。
3.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
否則其投標將被認定為投標無效。
3.7為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。
否則其投標將被認定為投標無效。
4.資金來源
4.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金。
4.2項目預算金額和分項（或分包）最高限價見投標邀請。
5.投標費用
不論投標的結(jié)果如何，投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。
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6.適用法律
本項目采購人、采購代理機構(gòu)、投標人、評標委員會的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門、政府采購監(jiān)督管理部門的政府采購有關規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護。
7.招標文件構(gòu)成
7.1招標文件包括下列內(nèi)容：
第一章 投標邀請
第二章 投標人須知
第三章 采購需求
第四章 評標方法和標準
第五章 政府采購合同
第六章 投標文件格式
第七章 合肥市公共資源交易電子招標投標操作規(guī)程
第八章 政府采購供應商詢問函和質(zhì)疑函范本
7.2招標文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準。
7.3現(xiàn)場考察及相關事項見投標人須知前附表。
7.4投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。
8.招標文件的澄清與修改
8.1投標人如對招標文件內(nèi)容有疑問，必須在投標人須知前附表規(guī)定的網(wǎng)上詢問截止時間前以網(wǎng)上提問形式（電子交易系統(tǒng)）提交給采購代理機構(gòu)。
8.2采購人可主動地或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行澄清與修改。
采購代理機構(gòu)將在安徽省政府采購網(wǎng)及安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)以發(fā)布更正公告的方式，澄清或修改招標文件，更正公告的內(nèi)容作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。
投標人應主動上網(wǎng)查詢。
采購代理機構(gòu)不承擔投標人未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。
8.3任何人或任何組織向投標人提供的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標文件的組成部分。
采購代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。
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8.4對于沒有提出疑問又參與了本項目投標的投標人將被視為完全認同本招標文件（含更正公告的內(nèi)容）。
9.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用
9.1項目有分包的，投標人可對招標文件其中某一個或幾個分包進行投標，除非在投標人須知前附表中另有規(guī)定。
9.2投標人應當對所投分包招標文件中“采購需求”所列的所有內(nèi)容進行投標，如僅響應所投包別中的部分內(nèi)容，其所投包別的投標將被認定為投標無效。
9.3無論招標文件中是否要求，投標人所投服務及伴隨的貨物和工程均應符合國家強制性標準。
9.4投標人與采購代理機構(gòu)之間與投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均用中文表述。
投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。
翻譯的中文資料與外文資料出現(xiàn)差異時，以中文為準。
9.5除招標文件中有特殊要求外，投標文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。
10.投標文件構(gòu)成
10.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式及要求編寫投標文件，具體內(nèi)容詳見本項目第六章投標文件格式的相關內(nèi)容。
10.2上述文件應按照招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。
11.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的響應文件
11.1投標人應提交招標文件要求的證明文件，證明其投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定。
該證明文件是投標文件的一部分。
11.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。
11.3本條所指證明文件不包括對招標文件相關部分的文字、圖標的復制。
11.4為保證公平公正，除非另有規(guī)定或說明，投標人對同一項目投標時，不得同時提供備選投標方案。
12.投標報價
12.1投標人的報價應當包括滿足本次招標全部采購需求所應提供的服務，以及伴隨的貨物和工程。
所有投標均應以人民幣報價投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。
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政府采購招標文件范本——服務類
12.2投標人報價超過招標文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價，其投標將被認定為投標無效。
12.3投標人應在投標分項報價表上標明分項服務、伴隨的貨物和工程的價格（如適用）和總價，未標明的視同包含在投標報價中。
12.4投標報價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。
任何包含價格調(diào)整要求的投標，其投標將被認定為投標無效。
12.5 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；
投標人不能證明其報價合理性的，其投標將被認定為投標無效。
12.6采購人不接受具有附加條件的報價。
13.投標保證金
13.1本項目不收取投標保證金。
14.投標有效期
14.1投標有效期為從投標截止之日算起的日歷天數(shù)，投標有效期詳見投標人須知前附表。
14.2在投標有效期內(nèi)，投標人的投標保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
投標有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。
14.3因特殊原因，采購人或采購代理機構(gòu)可在原投標有效期截止之前，要求投標人延長投標文件的有效期。
接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標。
投標人也可以拒絕延長投標有效期的要求，且不承擔任何責任。
上述要求和答復都應以書面形式提交。
15.投標文件的制作
15.1本項目要求提供加密電子投標文件，投標文件的制作應滿足以下規(guī)定：（1）投標文件由投標人使用電子交易系統(tǒng)提供的“投標文件制作工具”制作生成。
“投標文件制作工具”可以通過電子交易系統(tǒng)中下載。
投標人應當在互聯(lián)網(wǎng)絡通暢狀態(tài)下啟用最新版投標文件制作工具制作投標文件。
（2）在第六章“投標文件格式”中要求蓋投標人電子簽章處，投標人均應加蓋投標人電子簽章。
聯(lián)合體投標的，除聯(lián)合協(xié)議及聯(lián)合體各成員單位提供的本第 12 頁/共 64 頁
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單位證明材料外，投標文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子簽章。
（3）投標文件制作完成后，投標人應對投標文件進行文件加密，形成加密的投標文件。
采用數(shù)字證書加密的，加密時投標文件的所有內(nèi)容均只能使用同一把數(shù)字證書進行加密，否則引起的解密失敗責任由投標人自行承擔。
（4）投標文件制作的具體方法詳見“投標文件制作工具”中的幫助文檔。
15.2因投標人自身原因而導致投標文件無法導入電子交易系統(tǒng)電子開標、評標系統(tǒng)，該投標視為無效投標，投標人自行承擔由此導致的全部責任。
（該投標文件是指解密后的投標文件）。
15.3開標現(xiàn)場提交的其他材料要求詳見投標人須知前附表。
16.投標截止
16.1投標人應在投標人須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前，在網(wǎng)上提交加密電子投標文件。
16.2 投標人在招標文件規(guī)定的投標截止時間前上傳了網(wǎng)上加密電子投標文件，但未在規(guī)定時間內(nèi)進行解密的，投標無效。
16.3采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)按本招標文件的規(guī)定，延遲投標截止時間。
在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。
17.投標文件的遞交、修改與撤回
17.1投標人應當在第一章“投標邀請”規(guī)定的投標截止時間前，將加密的投標文件在電子交易系統(tǒng)上傳。
17.2投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交（以接收到電子簽收憑證為準），并可以補充、修改或者撤回投標文件。
投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?/p>
未按規(guī)定加密或投標截止時間后送達的投標文件，電子交易系統(tǒng)應當拒收。
17.3投標人在投標人須知前附表規(guī)定的解密時間（以電子交易系統(tǒng)解密倒計時為準）內(nèi)完成電子投標文件的解密工作。
18.開標
18.1 采購人和采購代理機構(gòu)將按投標人須知前附表中規(guī)定的開標時間和地第 13 頁/共 64 頁
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點組織公開開標。
18.2開標時，各投標人應在規(guī)定時間前（以電子交易系統(tǒng)解密倒計時為準）對本單位的投標文件進行解密。
18.3開標時，采購代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標系統(tǒng)公布開標結(jié)果，公布內(nèi)容包括投標人名稱、投標價格及招標文件規(guī)定的內(nèi)容。
18.4采購人或采購代理機構(gòu)將對開標過程進行記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認，并存檔備查。
投標人未派代表參加開標的，視同投標人認可開標結(jié)果。
18.5投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。
19.資格審查及組建評標委員會
19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標人資格進行審查，未通過資格審查的投標人不進入評標。
19.2 采購人或采購代理機構(gòu)將在投標截止時間后至評審結(jié)束前查詢投標人的信用記錄。
投標人存在不良信用記錄的，其投標將被認定為投標無效。
19.2.1不良信用記錄是指：（1）供應商被人民法院列入失信被執(zhí)行人；
（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案；
（3）供應商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；
（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單；
（5）供應商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。
以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標將被認定為投標無效。
19.2.2信用信息查詢渠道：中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）。
注：企業(yè)經(jīng)營異常名錄以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果為準。
19.2.3 信用信息記錄方式：采購人或采購代理機構(gòu)工作人員將查詢網(wǎng)頁打
印、簽字并存檔備查。
投標人不良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為第 14 頁/共 64 頁
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準。
在本招標文件規(guī)定的查詢時間之外，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審查依據(jù)。
投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。
19.3按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門、政府采購監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定依法組建的評標委員會，負責本項目評標工作。
20.投標文件符合性審查與澄清
20.1符合性審查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性和完整性對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。
20.2投標文件的澄清
20.2.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，在評標期間，評標委員會將以書面方式（詢標）要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。
投標人的澄清、說明或補正應在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
如有詢標，投標人授權(quán)代表（或法定代表人）可通過遠程登錄的方式接受網(wǎng)上詢標，也可憑本人有效身份證明參加詢標。
因投標人授權(quán)代表聯(lián)系不上、沒有及時登錄系統(tǒng)等情形而無法接受評標委員會詢標的，投標人自行承擔相關風險。
20.2.2投標人的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。
20.2.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
20.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：
（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；
（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，第 15 頁/共 64 頁
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并修改單價；
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。
修正后的報價按照第20.2條的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標將被認定為投標無效。
對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
21.投標無效
21.1根據(jù)本招標文件的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。
投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離，從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。
評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)招標文件要求和投標文件內(nèi)容。
無論何種原因，即使投標人投標時攜帶了證書材料的原件，但投標文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的掃描件的，評標委員會視同其未提供。
21.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被認定為投標無效：
（1）投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；
（2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；
（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；
（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；
（5）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。
22.比較與評價
22.1經(jīng)符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，對其投標文件作進一步的比較與評價。
22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。
根據(jù)實際情況，在投標人須知前附表中規(guī)定采用下列一種評標方法，詳細評標方法和標準見招標文件第四章：
（1）最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。
（2）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。
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22.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫202046號）、《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫201468 號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫2017141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投標報價按照投標人須知前附表中規(guī)定的標準扣除后的價格參與評審。
對于同時屬于小微
企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復進行投標報價扣除。
接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的投標報價按照投標人須知前附表中規(guī)定的標準扣除后的價格參與評審。
組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。
其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
23.廢標、重新招標與變更采購方式
23.1出現(xiàn)下列情形之一，將導致項目廢標：
（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做實質(zhì)性響應的供應商不足規(guī)定數(shù)量的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
23.2公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：
（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；
（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方第 17 頁/共 64 頁
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式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。
24.保密要求
24.1評標將在嚴格保密的情況下進行。
24.2有關人員應當遵守評標工作紀律，不得泄露評標文件、評標情況和評標中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。
25.中標候選人的確定原則及標準
25.1評標委員會依據(jù)本項目招標文件所約定的評標方法，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人按下列方法進行排序，確定中標候選人：
（1）采用最低評標價法的，除了算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。
評標結(jié)果按修正和扣除后的投標報價由低到高順序排列。
修正和扣除后的投標報價出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，采取評標委員會隨機抽取的方式確定中標候選順序。
（2）采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。
得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。
得分與投標報價均相同的，則采取評標委員會隨機抽取的方式確定中標候選順序。
26.確定中標候選人和中標人
26.1評標委員會將根據(jù)評標標準，按投標人須知前附表中規(guī)定數(shù)量推薦中標候選人。
26.2按投標人須知前附表中規(guī)定，由評標委員會或采購人確定中標人。
26.3因重大變故采購任務取消時，采購人有權(quán)拒絕任何投標人中標，且對受影響的投標人不承擔任何責任。
27.編寫評標報告
評標報告是根據(jù)全體評標委員會成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字。
對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。
評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。
28.中標結(jié)果公告
28.1除投標人須知前附表規(guī)定由評標委員會直接確定中標人外，在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將評標報告送采購人。
采購人應當自收到評標報第 18 頁/共 64 頁
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告之日起 5 個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。
中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；
招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。
28.2自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將在安徽省政府采購網(wǎng) （ www.ccgp-anhui.gov.cn ） 、 安 徽 合 肥 公 共 資 源 交 易 中 心 網(wǎng) 站（ http://ggzy.hefei.gov.cn ） 、 安 徽 省 公 共 資 源 交 易 監(jiān) 管 網(wǎng)（http://ggzy.ah.gov.cn）、全國公共資源交易平臺（http://www.ggzy.gov.cn）上發(fā)布中標結(jié)果公告。
28.3中標結(jié)果公告內(nèi)容應當包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地
址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，中標公告期限、評審專家名單以及投標人須知前附表中約定進行公告的內(nèi)容。
中標公告期限為1個工作日。
29.中標通知書
29.1 采購代理機構(gòu)發(fā)布中標結(jié)果公告的同時以投標人須知前附表規(guī)定的形式向中標人發(fā)出中標通知書。
29.2 中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。
中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。
29.3中標通知書是合同的組成部分。
30.告知招標結(jié)果
30.1在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)同時以投標人須知前附表規(guī)定的形式告知未通過資格審查的投標人未通過的原因；
采用綜合評分法評審的，還將告知未中標人本人的評審得分和排序。
31.履約保證金
31.1中標人應按照投標人須知前附表規(guī)定繳納履約保證金。
31.2 如果中標人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄中標資格。
在此情況下，采購人可確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展采購活動。
32.簽訂合同
32.1采購人與中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起7個工作日內(nèi)簽訂合同，第 19 頁/共 64 頁
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采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)完成政府采購合同公開。
32.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。
32.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。
32.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標無效或中標結(jié)果無效情形時，采購人可依法與排名下一位的中標候選人另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。
32.5 依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫202046 號）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。
33.中標服務費
33.1本項目中標服務費的收取按投標人須知前附表的規(guī)定執(zhí)行。
34.廉潔自律規(guī)定
34.1采購代理機構(gòu)工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務，不得與采購人、供應商惡意串通。
34.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。
35.人員回避
投標人認為采購人員及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。
36.質(zhì)疑的提出與接收
36.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
36.2上述應知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（1）對招標文件提出質(zhì)疑的，為招標文件公告期限屆滿之日；
（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（3）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。
36.3質(zhì)疑供應商應按照財政部制定的《政府采購供應商質(zhì)疑函范本》格式（詳?shù)?20 頁/共 64 頁
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見招標文件第八章）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，超出法定質(zhì)疑期提交的質(zhì)疑將被拒絕。
針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應一次性提出。
36.4采購代理機構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標人須知前附表。
37.需要補充的其他內(nèi)容
需要補充的其他內(nèi)容，見投標人須知前附表。
第 21 頁/共 64 頁
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第三章 采購需求
前注：
本采購需求中提出的服務方案僅為參考，如無明確限制，投標人可以進行優(yōu)化，提供滿足采購人實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務方案，且此方案須經(jīng)評標委員會評審認可。
一、采購需求前附表
序號 條款名稱 內(nèi)容、說明與要求
合同簽訂后且駐場人員到位履行職責后支付合同
1 付款方式
金額的 100%
2 服務地點 安徽省合肥市，采購人指定地點
服務期限
3 合同簽訂后 1年
標的名稱：安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目
本項目采購標的
4 運維
名稱及所屬行業(yè)
所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)
二、項目概況
安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)是省委組織部，按中央和國家相關的國產(chǎn)化要
求、工資福利政策及業(yè)務管理規(guī)范進行開發(fā)建設的。
系統(tǒng)覆蓋安徽省各類公務人
員、各地區(qū)工資標準，為各級領導、工資業(yè)務審核人員和報送人員提供方便、快
速、準確、全面的工資信息管理和業(yè)務服務。
為保持系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定、高效運行，及時響應落地工資福利有關政策要求，通過此次招標確定1家中標人，承擔安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)運行維護工作。
三、服務需求
3.1基礎運維服務
3.1.1日常運維服務
1.提供安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)安裝、遷移、調(diào)優(yōu)的服務。
2.根據(jù)采購人要求提供安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應用備份服務。
3.提供系統(tǒng)應用配置類功能的維護支持，包括但不限于組織架構(gòu)調(diào)整、權(quán)限第 22 頁/共 64 頁
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調(diào)整、流程調(diào)整等。
4.對系統(tǒng)內(nèi)存在的問題提供定期的修復更新服務。
5.根據(jù)采購人要求，提供工資系統(tǒng)功能優(yōu)化和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關的服務。
6.根據(jù)采購人要求，協(xié)助完成工資業(yè)務（含政策改革、調(diào)標等）在系統(tǒng)內(nèi)的實施落地服務。
7.協(xié)助采購人完成其他系統(tǒng)運行維護相關工作。
3.1.2業(yè)務運行監(jiān)測
1.協(xié)助采購人對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)修改日志、流程日志、操作日志、異常日志等進行定期、不定期排查處理，以增強系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性。
2.協(xié)助采購人對系統(tǒng)內(nèi)的在途流程監(jiān)控，提醒相關單位完成業(yè)務流程操作，及時識別、干預異常流程，以保障系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務流程正常流轉(zhuǎn)。
3.1.3系統(tǒng)服務診斷
1.協(xié)助采購人監(jiān)控服務器中間件、數(shù)據(jù)庫服務、操作系統(tǒng)及硬件各項指標，對于異常情況及時反饋處理；
2.協(xié)助采購人識別系統(tǒng)服務、網(wǎng)絡、中間件等異常情況，及時提供處理方案，與采購人相關部門共同確定后并實施處理方案，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
3.2系統(tǒng)使用培訓
1.按照采購人要求，對于新增業(yè)務模塊或不熟悉軟件的，以現(xiàn)場方式或遠程提供系統(tǒng)使用的培訓支撐服務。
2.按照采購人要求，完成相關工資業(yè)務及系統(tǒng)使用的培訓答疑，現(xiàn)場分享常見問題處理方案，介紹、培訓工資系統(tǒng)新功能及解決方案。
3.3備份數(shù)據(jù)的校驗檢查
協(xié)助采購人按規(guī)劃執(zhí)行備份計劃，及時檢查并監(jiān)控備份計劃的執(zhí)行結(jié)果，并按備份細則，執(zhí)行備份數(shù)據(jù)的有效性驗證和檢查，并對執(zhí)行過程做好記錄。
3.4故障排除
對于系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的故障，運維工程師應第一時間給出解決方案，若無法第一時間予以解決，供應商應立即安排經(jīng)驗豐富的技術工程師、研發(fā)工程師、測試工程師赴現(xiàn)場共同分析故障原因，與采購人共同制定故障解決方案，排除故障，并做好過程記錄。
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政府采購招標文件范本——服務類
3.5系統(tǒng)使用反饋管理
通過運維服務人員現(xiàn)場問題收集、用戶問題反饋，建立更新問題與缺陷登記表，遇到緊急事件實時反饋解決；
非緊急事件實時反饋，定期解決，保證系統(tǒng)實時高效運行。
3.6運維人員要求（注：除評分標準中要求提供的相關人員證明材料作為評分條件外，投標人在投標文件中無須提供人員其他相關證明材料，由采購人在中標人合同簽訂后進場服務前核查人員配備情況，人員須按照要求配備到位，否則中標人承擔一切責任）
1.中標人合同簽訂后提供2名運維服務人員，在采購人指定辦公場所駐點辦公，工作時間以采購人要求為準，中標人派駐本項目的運維服務人員在服務期內(nèi)，必須固定，如有變更，須經(jīng)采購人同意并簽字確認，確保其人員的穩(wěn)定性。
有問題出現(xiàn)后，能及時進行響應服務，非硬件問題，現(xiàn)場解決問題的時間要求為 60分鐘內(nèi)。
2.駐場運維服務人員應熟悉安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)運行環(huán)境和業(yè)務功能，能獨立解決問題，并具有較強的工作責任心和溝通能力。
3.要求提供每周 7 天、每天 24 小時(7x24)不間斷的電話、微信服務支持，在服務期內(nèi)的，系統(tǒng)所有問題都可以隨時聯(lián)系供應商駐場運維服務人員。
3.7運維工作要求
1.中標人駐場運維服務人員應嚴格遵守采購人的管理規(guī)章制度，工作時間內(nèi)穿著得體，辦公時間范圍內(nèi)佩帶由業(yè)主方提供的工作證件。
2.工作認真負責、響應及時，精神飽滿且服務態(tài)度友好，處理好與采購人相關人員的關系，保持與系統(tǒng)相關第三方的溝通協(xié)作關系。
當出現(xiàn)重點、難點問題時，需協(xié)助采購人與第三方公司溝通解決。
3.服從采購人的任務安排和工作要求，按采購人信息化運維管理流程執(zhí)行維護任務，認真詳實地匯報工作情況。
4.在未經(jīng)采購人同意下，駐場運維服務人員不得在工作時間內(nèi)執(zhí)行非安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)的維護服務工作。
5.駐場運維服務人員不得從事安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)維護服務無關工作，不得代表采購人進行一系列商務活動，不得接觸業(yè)務數(shù)據(jù)，不得進行工資第 24 頁/共 64 頁
政府采購招標文件范本——服務類
等業(yè)務解答等。
6.駐場運維服務人員年度工作日內(nèi)保證96%的在崗率。
3.8服務標準要求
1.中標人應遵守采購人各項規(guī)章制度和流程,做好安全檢查與防范工作。
需遵守采購人安全保密規(guī)定，履行安全保密責任和義務。
應按照采購人要求，同時簽署保密協(xié)議，并由中標人承擔服務過程中由其引起的數(shù)據(jù)泄密、故障延伸損失等責任。
2.在服務保障期內(nèi)，采購人可按季度對中標人的服務能力進行考評，如在季度考評時，中標人達不到采購人的要求，中標人承擔一切責任。
3.中標人對重大活動日和節(jié)假日應根據(jù)采購人的要求做好保障值班工作，必要時提供節(jié)日期間的人員駐場運維服務。
四、報價要求
本項目報投標總價，投標報價包含服務期內(nèi)運維服務的人工費等其他一切費用，投標人應充分考慮，合理報價。
五、驗收要求
中標人在服務期滿后，提供完整的系統(tǒng)運維、巡檢等采購需求中明確要求的運維報告。
六、其他要求
1.經(jīng)采購人查驗，中標人沒有按照投標文件承諾的履行服務要求，中標人承擔一切責任。
2.中標人在本項目實施過程中掌握的采購人所有文檔及數(shù)據(jù)資料，中標人應嚴格保密，未經(jīng)采購人書面許可，不得向第三方泄漏。
中標人的運維服務人員在本項目實施過程中接觸到的采購人所有文檔及數(shù)據(jù)資料，運維服務人員應嚴格保密，不得擅自拷貝，不得向他人泄漏，出現(xiàn)失泄密情況，采購人有權(quán)追究中標人的違約責任。
3.中標人及運維服務人員須與采購人簽署保密協(xié)議，承諾嚴守工作中涉及的敏感數(shù)據(jù)。
嚴禁違規(guī)行為。
出現(xiàn)問題，中標人及運維服務人員承擔法律責任。
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4.中標人運維期間未能按照采購人要求完成運維工作、造成重大工作失誤的，采購人有權(quán)追究中標人的違約責任。
5.中標人運維期間未經(jīng)采購人同意，不得擅自更換駐場運維人員；
如確需更換人員，需提前 60日向采購人報備，經(jīng)同意后方可更換。
未經(jīng)采購人同意，采購人有權(quán)追究中標人的違約責任。
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第四章 評標方法和標準（綜合評分法）
一、總則
本項目將按照招標文件第二章 投標人須知的相關要求及本章的規(guī)定評標。
二、評標方法
2.1資格審查
依據(jù)政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定,由采購人或采購代理機構(gòu)對投標人進行資格審查。
資格審查表如下：
資格審查表
序號 評審指標 評審標準 格式及材料要求
提供有效的投標人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單
位法人登記證書）和稅務登記證的掃描
1 營業(yè)執(zhí)照 合法有效
件，應完整的體現(xiàn)出營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)
單位法人登記證書）和稅務登記證的全
部內(nèi)容。
已辦理“三證合一”登記的，2 稅務登記證 合法有效 投標文件中提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位
法人登記證書）掃描件即可。
投標人不得存 詳見投標人須知正文第19.2條要求
在投標人須知 注：如因信用信息查詢渠道故障無法查詢
不良信用記
3 正文第19.2.1 信息的，以投標人提供的“無重大違法記
錄查詢
條中的不良信 錄聲明函、無不良信用記錄聲明函”作為
用記錄情形 評審依據(jù)。
無重大違法 格式、填寫要求
記錄聲明函、 符合招標文件
4 詳見第六章投標文件格式三
無不良信用 規(guī)定并加蓋投
記錄聲明函 標人電子簽章
符合投標人資
提供符合投標人資格中要求的資質(zhì)證書
5 投標人資質(zhì) 格中本項目的
掃描件
特定資格要求
資格審查指標通過標準：投標人必須通過資格審查表中的全部評審指標。
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2.2符合性審查
評標委員會對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。
符合性審查表如下：
符合性審查表
序號 評審指標 評審標準 格式及材料要求
格式、填寫要求符合招標文
詳見第六章投標文件
1 開標一覽表 件規(guī)定并加蓋投標人電子簽
格式一
章
格式、填寫要求符合招標文
詳見第六章投標文件
2 投標函 件規(guī)定并加蓋投標人電子簽
格式二
章
法定代表人參加投標
格式、填寫要求符合招標文
的無需此件，提供身份
3 授權(quán)書 件規(guī)定并加蓋投標人電子簽
證明即可。
詳見第六章
章
投標文件格式四。
符合招標文件投標人須知正 詳見第六章投標文件
4 投標報價
文第12條要求 格式五
投標文件機器識 不同投標人的投標文件機器
5
別碼查詢 識別碼不得相同
符合招標文件采購需求中對 詳見第六章投標文件
6 商務響應情況 付款方式、服務期限、服務 格式六（6.1商務響應地點的要求。
表）
符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的
7 其他要求 其他條件或招標文件列明的
其他要求。
符合性審查指標通過標準：投標人必須通過符合性審查表中的全部評審指標。
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2.3詳細審查
2.3.1評標委員會按照下表對投標文件進行詳細審查和評分。
2.3.2本項目綜合評分滿分為 100分，其中：技術資信分值占總分值的權(quán)重為90%，價格分值占總分值的權(quán)重為10%。
具體評分細則如下：
類別 評分內(nèi)容 評分標準 分值范圍
一、總體服務方案
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
總體服務 對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
方案和 3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
運維服務 1分；
差或未提供不得分。
0-10 分
計劃 二、運維服務計劃
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
技術資信
一、運維團隊配備
分（90分）
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
運維團隊 3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
配備和 1分；
差或未提供不得分。
0-10 分
服務響應 二、服務響應水平
水平 方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
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一、重點難點分析
分析內(nèi)容全面完善，針對性及可行性強，完
全滿足采購需求得5分；
分析內(nèi)容較為全面
完善，針對性及可行性較強，能較好滿足采
重點難點 購需求得3分；
分析內(nèi)容有待提升，基本滿
分析和 足采購需求得1分；
差或未提供不得分。
0-10 分
特色服務 二、特色服務保障
保障 方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得5分；
方案較為全面完善，針
運維質(zhì)量
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得 0-5 分
保障措施
3分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得3分；
方案較為全面完善，針
運維現(xiàn)場
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得 0-3 分
安全管理
2分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得3分；
方案較為全面完善，針
運維人員
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得 0-3 分
保密管理
2分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
1、運維負責人（1人）
運維團隊
0-9分
具有計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水
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平)考試的信息系統(tǒng)項目管理師證書，得 2
分，本項滿分2分。
2運維技術經(jīng)理（1人）
具有計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水
平)考試的信息系統(tǒng)項目管理師，或具有的
高級軟件設計師證書（或 IT 高級運維工程
師、高級軟件工程師、數(shù)據(jù)庫管理工程師
等），每提供上述任意1項，得2分，本項
滿分2分。
3、其他運維支持人員（除運維負責人和運
維技術經(jīng)理外）（本項滿分 5分）
擬為本項目配備 2 名具有政府部門頒發(fā)的
保密業(yè)務培訓證書的運維支持人員，得 3
分。
在此基礎上，每提供1人得1分。
注：上述人員不得兼任。
1、第1-3 項：投標文件中須同時提供：
（1）上述人員名單和人員簡歷（格式自擬，至少包含姓名、證書名稱）；
（2）上述人員證書掃描件；
（3）投標人為其繳納的近 6 個月（任意 3
個月）社保證明材料，投標人成立不足 3 個
月的，提供任意一個月的社保證明材料，社
保形式詳見“投標人須知前附表”要求，社
保證明提供任意五險之一的社保繳納證明
即可。
投標人具備經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理
體系認證 委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的質(zhì)量體
0-10分
系認證、信息技術服務管理體系認證、環(huán)境
管理體系認證、信息安全管理體系認證、職
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業(yè)健康安全管理體系認證，每提供1項認證
得2分，本項滿分10分。
注：投標文件中提供全國認證認可信息公共
服務平臺認證信息查詢截圖。
投標人具有為本項目配備的組織工作業(yè)務
管理類、工資薪酬管理類、可視化報表工具
投標人實 類、涉密數(shù)據(jù)安全備份類計算機軟件著作權(quán)
0-12分
力 登記證書，每提供 1 類得 3 分，本項滿分
12分。
注：投標文件中提供證書掃描件。
投標人提供針對性的培訓方案，培訓方案應
包括培訓目標、培訓方式、培訓體系、培訓
師資、培訓對象、培訓計劃等等內(nèi)容，評標
委員會針對其方案的完整性等進行綜合評
培訓服務 審：
0-3分
方案 方案全面完善，針對性及可行性強，完全滿
足采購需求得3分；
方案較為全面完善，針
對性及可行性較強，能較好滿足采購需求得
2分；
方案有待提升，基本滿足采購需求得
1分；
差或未提供不得分。
自 2018 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間
為準），投標人具有省級及以上的黨政機關
（或事業(yè)單位）委托的組織人事信息化運維
投標人業(yè) 類服務業(yè)績，每提供1個業(yè)績，得3分，本
績 項滿分15分。
0-15分
注：
1、投標文件中提供業(yè)績合同掃描件。
如合
同中無法體現(xiàn)簽訂時間等評審要素的，須另
附業(yè)主單位（合同甲方）加蓋公章的證明材
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料掃描件。
2、本項目對正在履約或履約完成的業(yè)績均
予以認可。
正在履約業(yè)績提供履約良好證
明，已完成業(yè)績提供已完成證明（如驗收報
告）。
3、業(yè)績的級別以國家行政區(qū)劃為界定，如：
省、自治區(qū)、直轄市黨政機關（或事業(yè)單位
視）委托的業(yè)績視為省級，以此類推。
4、黨政機關包括黨的機關、人大機關、行
政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，及各級黨政機關派出機構(gòu)、直屬企事業(yè)單位
及工會、共青團、婦聯(lián)等。
價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法，即滿足招標文件要求且投
價格分 標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分
0-10分
（10分） 10分。
其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：
投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×10％×100
2.3.3分值匯總
（1）評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評分，并匯總每個投標人的得分。
取各位評委評分之平均值，四舍五入保留至小數(shù)點后兩位數(shù)，得到該投標人的技術資信分。
（2）將投標人的技術資信分加上根據(jù)上述標準計算出的價格分，即為該投標人的綜合總得分。
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第五章 政府采購合同
安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維采購合同
財政編號：JC34000120239377號
項目編號： 2023BFAFZ02589
買 方：XXXXXXXXXXXX 電話：XXX-XXXXXX
賣 方：XXXXXXXXXXXX 電話： XXX-XXXXXX見證方：安徽省政府采購中心 電話：0551-66223645
買方通過安徽省政府采購中心組織的公開招標方式采購活動，經(jīng)評標委員會的評審，決定將本項目采購合同授予賣方。
為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，買賣雙方協(xié)商一致同意按如下條款簽訂本合同：
一、服務名稱及內(nèi)容
本合同采購服務名稱和內(nèi)容同采購文件規(guī)定。
二、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
(1) 采購文件及答疑、更正公告；
(2)采購文件標準文本中的“合同條款”；
(3)中標或成交公告；
(4)賣方提交的投標文件及書面承諾函；
(5)雙方另行簽訂的補充協(xié)議。
三、 合同金額
本合同的總金額為 元(人民幣大寫： )。
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四、服務期限
賣方應于合同簽字生效后開始計算的 日內(nèi)完成合同規(guī)定的服務內(nèi)容，由買方進行驗收。
五、驗收要求
（一）質(zhì)量標準
賣方保證提供的服務質(zhì)量應符合中華人民共和國相關標準及相應的技術規(guī)
范、本次采購相關文件中的全部相關要求及賣方相關服務標準及相應的技術規(guī)范中之較高者。
（二）驗收組織
買方負責組織驗收工作，政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時須邀請服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)向社會公告。
（三）驗收程序
1.成立驗收小組，驗收人員應由買方代表和技術專家組成。
2.驗收前要編制驗收表格。
3.驗收時雙方要按照驗收表格逐項驗收。
4.驗收方出具驗收報告。
六、付款方式
七、售后服務
（一）賣方對合同服務的質(zhì)量保修期為驗收證書簽署之日起 個月。
（二）根據(jù)買方按檢驗標準自己檢驗或委托有資質(zhì)的相關質(zhì)檢機構(gòu)檢驗的檢驗結(jié)果，發(fā)現(xiàn)服務的質(zhì)量或性能與政府采購合同不符；
或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，證實服務是存在缺陷（包括潛在的缺陷等），買方應盡快以書面形式通知賣方。
賣第 35 頁/共 64 頁
政府采購招標文件范本——服務類
方在收到通知后 天內(nèi)免費維修或更換有缺陷的部分。
（三）如賣方在收到通知后在政府采購合同規(guī)定時間內(nèi)，沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但由此引發(fā)的風險和費用將由賣方承擔。
八、履約保證金
本項目履約保證金為 元(人民幣大寫： )，收受人
為 ，期限為驗收合格后 。
如賣方未能按期履行合同，買方可從
履約保證金中獲得經(jīng)濟上的賠償。
九、違約責任
（一）賣方服務期限超過合同約定服務期限。
如果賣方由于自身的原因未能按期履行完合同，買方可從履約保證金中獲得經(jīng)濟上的賠償。
其標準為按每延期一周收取合同金額的 %，但誤期賠償費總額不得超過履約保證金總額。
一周按7天計算，不足7天按一周計算。
在此情況下，賣方不得要求買方退還其履約保證金。
（二）賣方服務期限內(nèi)未能履約。
賣方在履行合同過程中，如果遇到不能按時履約情況，應及時以書面形式將不能按期履約的理由、延誤的時間通知買方。
買方在收到賣方通知后，有權(quán)決定是否延長合同的履行時間或終止合同。
如買方終止合同，賣方不得要求買方返還履約保證金；
如買方同意延長合同的履行時間，賣方必須在買方規(guī)定的時間內(nèi)提供符合質(zhì)量標準的服務，由此造成的誤期賠償費按照前款約定執(zhí)行。
如賣方在買方規(guī)定的時間內(nèi)未能提供符合質(zhì)量標準的服務，買方有權(quán)終止合同，沒收履約保證金，提請政府采購監(jiān)管部門將賣方列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
（三）賣方履約不符合約定的質(zhì)量標準，賣方必須重新提供符合質(zhì)量標準的服務，由此造成的誤期賠償費按照前款約定執(zhí)行。
如賣方在買方規(guī)定的時間內(nèi)未能提供符合質(zhì)量標準的服務，買方有權(quán)終止合同，沒收履約保證金，提請政府采購監(jiān)管部門將賣方列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
（四）賣方將合同轉(zhuǎn)包、擅自變更、中止或者終止合同的，買方有權(quán)終止合第 36 頁/共 64 頁
政府采購招標文件范本——服務類
同，并將提請政府采購監(jiān)管部門對賣方進行采購金額千分之五的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
（五）買方未能按時組織驗收，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門給予處分，并予通報。
（六）買方違反合同規(guī)定拒絕接收服務的，應當承擔由此造成的損失。
（七）驗收合格后，買方未能按時提請付款，由財政部門責令限期改正。
（八）買方擅自變更、中止或者終止合同，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門給予處分，并予通報。
十、合同簽訂地點
本合同在 簽訂。
十一、合同的終止
（一）本合同因下列原因而終止：
1.本合同正常履行完畢；
2.合同雙方協(xié)議終止本合同的履行；
3.不可抗力事件導致本合同無法履行或履行不必要；
4.符合本合同約定的其他終止合同的條款。
（二）對本合同終止有過錯的一方應賠償另一方因合同終止而受到的損失。
對合同終止雙方均無過錯的，則各自承擔所受到的損失。
十二、其他
（一）買賣雙方必須嚴格按照采購文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。
合同執(zhí)行期內(nèi)，買賣雙方均不得隨意變更或解除合同。
（二）本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，買賣雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。
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（三）合同未盡事宜，買賣雙方另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。
（四）本合同如發(fā)生糾紛，買賣雙方應當及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，按以下第（ ）項方式處理：①根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向 申請仲裁。
②向 人民法院起訴。
本合同一式陸份，自買賣雙方法定代表人或委托代理人和見證方簽字加蓋單位公章后生效。
買 方： 賣 方：
單位蓋章： 單位蓋章：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
日 期： 日 期:
見 證 方：安徽省政府采購中心
單位蓋章：
法定代表人或委托代理人：
日 期：
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第六章 投標文件格式
安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維
投
標
文
件
投標人：
年 月 日
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一、開標一覽表
項目名稱 安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維
投標人全稱
投標范圍 全部
投標報價
其他
投標人電子簽章：
備注：
1.此表用于開標唱標之用。
2.表中投標報價即為優(yōu)惠后報價，并作為評審及定標依據(jù)。
任何有選擇或有條件的投標報價，或者表中某一包別填寫多個報價，均為無效報價。
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二、投標函
致：中共安徽省委組織部
安徽省政府采購中心
根據(jù)貴方的招標公告和投標邀請，我方茲宣布同意如下：
1.按招標文件規(guī)定提供的服務的最終投標報價見開標一覽表，如我方中標，我方承諾愿意按招標文件規(guī)定繳納履約保證金和中標服務費。
2.我方根據(jù)招標文件的規(guī)定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于買方要求的日期內(nèi)完成服務，并通過買方驗收。
3.我方承諾報價低于同類貨物和服務的市場平均價格。
4.我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件的澄清或修改（如有），參考資料及有關附件，我方正式認可并遵守本次招標文件，并對招標文件各項條款、規(guī)定及要求均無異議。
我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。
5.我方同意從招標文件規(guī)定的開標日期起遵循本招標文件，并在招標文件規(guī)定的投標有效期之前均具有約束力。
6.我方聲明投標文件所提供的一切資料均真實無誤、及時、有效，企業(yè)運營正常。
由于我方提供資料不實而造成的責任和后果由我方承擔。
我方同意按照貴方提出的要求，提供與投標有關的任何證據(jù)、數(shù)據(jù)或資料。
7.我方完全理解貴方不一定接受最低報價的投標。
8.我方接受招標文件規(guī)定的付款方式、免費質(zhì)保要求。
投標人電子簽章：
日 期：
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三、無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函
1.本單位鄭重聲明，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，參加政府采購活動前三年內(nèi)，本單位在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，且未在被禁止參加政府采購活動的處罰期限內(nèi)。
2.本單位鄭重聲明，我單位無以下不良信用記錄情形：
（1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人；
（2）單位、法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案；
（3）被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；
（4）被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單；
（5）被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
本單位對上述聲明的真實性負責。
如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人電子簽章：
日 期：
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四、授權(quán)書
本授權(quán)書聲明： （投標人名稱）授權(quán) （投標人授權(quán)代表
姓名）代表我方參加本項目采購活動，全權(quán)代表我方處理投標過程的一切事宜，包括但不限于：投標、參與開標、談判、簽約等。
投標人授權(quán)代表在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我方均予以認可并對此承擔責任。
投標人授權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
特此授權(quán)。
本授權(quán)書自出具之日起生效。
授權(quán)代表身份證明掃描件：
授權(quán)代表聯(lián)系方式： （請?zhí)顚懯謾C號碼）
特此聲明。
投標人電子簽章：
日 期：
注：
1.本項目只允許有唯一的投標人授權(quán)代表，提供身份證明掃描件；
2.法定代表人參加投標的無需提供授權(quán)書，提供身份證明掃描件。
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五、投標分項報價表
（僅供參考，投標人可自行制作格式）
小計金額
序號 服務內(nèi)容 項 單價
（元）
1
2
3
…
其他費用
……
合計金額（元）
投標人電子簽章：
備注：
所列服務為對應本項目需求的全部服務內(nèi)容。
如有漏項或缺項，投標人承擔全部責任。
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六、投標響應表
6.1 商務響應表
偏離
序號 商務條款 招標文件要求 投標人承諾
說明
1 付款方式
2 服務地點
3 服務期限
…
投標人電子簽章：
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七、人員配備
(投標人可自行制作格式)
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八、服務方案
(投標人可自行制作格式)
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九、服務承諾
(投標人可自行制作格式)
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十、投標業(yè)績承諾函
我單位同意中標結(jié)果公告中公示以下業(yè)績并承諾：投標文件中所提供的業(yè)績均真實有效，若被發(fā)現(xiàn)存在任何虛假、隱瞞情況，我單位承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
投標人電子簽章：
日 期：
序號 項目名稱 服務范圍 備注
1
2
3
4
5
……
備注：
1.表中所列業(yè)績應為投標人滿足招標文件要求的業(yè)績；
2.中標人提供的以上業(yè)績情況，如招標文件《投標人須知前附表》有約定的，將按約定隨中標結(jié)果公告同時公告。
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十一、聯(lián)合協(xié)議
（不允許聯(lián)合體投標或未組成聯(lián)合體投標，不需此件）
聯(lián)合體成員一名稱： ；
聯(lián)合體成員二名稱： ；
……
上述各成員單位經(jīng)過友好協(xié)商，自愿組成聯(lián)合體，共同參加本項目的投標，現(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議：
1. （某成員單位名稱）為聯(lián)合體牽頭人。
2.在本項目投標階段，聯(lián)合體牽頭人負責投標項目的一切組織、協(xié)調(diào)工作，并授權(quán)代理人以聯(lián)合體的名義參加項目的投標，代理人在投標、開標、評標、合同簽訂過程中所簽署的一切文件和處理與本次招標有關的一切事務，聯(lián)合體各方均予以承認并承擔法律責任。
聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂合同，就本項目對采購人承擔連帶責任。
3.聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工及各方負責內(nèi)容的合同金額占總合同金額的百分比如下：
聯(lián)合體成員一名稱： ，承擔 工作，負責內(nèi)容的合同金
額占總合同金額的百分比： %；
聯(lián)合體成員二名稱： ，承擔 工作，負責內(nèi)容的合同金
額占總合同金額的百分比： %；
…………
4．投標工作和聯(lián)合體在中標后項目實施過程中的有關費用按各自承擔的工作量分攤。
5．聯(lián)合體中標后，本聯(lián)合協(xié)議是合同的附件，對聯(lián)合體各成員單位有合同約束力。
6．本協(xié)議書自簽署之日起生效，聯(lián)合體未中標或者合同履行完畢后自動失效。
聯(lián)合體成員一： （公章）
法定代表人： （簽字或蓋章）
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聯(lián)合體成員二： （公章）
法定代表人： （簽字或蓋章）
…………
簽訂日期: 年 月 日
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十二、主要中標標的承諾函
我單位同意中標結(jié)果公告中公示以下主要中標標的信息并承諾：投標文件中所提供的主要中標標的信息均真實有效。
若被發(fā)現(xiàn)存在任何虛假、隱瞞情況，我單位承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
名稱 安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維
服務范圍
服務要求
服務時間
服務標準
投標人電子簽章：
日 期：
備注：
1.表中所列內(nèi)容為滿足本項目要求的主要中標標的信息；
2.中標人提供的以上承諾情況（含服務名稱、服務范圍、服務要求、服務時
間、服務標準），將按約定隨中標結(jié)果公告同時公告。
3.本頁《主要中標標的承諾函》僅作為結(jié)果公告使用，請投標人規(guī)范填寫。
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十三、中小企業(yè)聲明函
（非中小企業(yè)投標，不需此件）
本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（中共安徽省委組織部）的（安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。
相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：
1. （標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；
承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬
元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
2. （標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；
承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬
元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
……
以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。
本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。
如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人電子簽章：
日 期：
備注：
1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年數(shù)據(jù)，無上一年數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。
2．投標人應根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）和《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)2011300號)相關規(guī)定，如實填寫中第 53 頁/共 64 頁
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小企業(yè)聲明函。
如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人自行登錄工業(yè)和信息化部官網(wǎng)進行中小企業(yè)規(guī)模類型自測（查詢網(wǎng)址https://www.miit.gov.cn/）。
3.上述“標的名稱”，詳見第三章采購需求前附表中明確的“標的名稱”。
4.上述“采購文件中明確的所屬行業(yè)”，詳見第三章采購需求前附表中明確的“所屬行業(yè)”。
5．填寫示例：某標的名稱（填寫第三章采購需求前附表中明確的“標的名稱”），屬于（填寫第三章采購需求前附表中明確的“所屬行業(yè)”，如軟件和信息技術服務業(yè)）行業(yè)；
承接企業(yè)為某企業(yè)，從業(yè)人員100人，營業(yè)收入為10000萬元，資產(chǎn)總額為5000萬元，屬于中型企業(yè)[投標人自行登錄工業(yè)和信息化部官網(wǎng)進行中小企業(yè)規(guī)模類型自測（查詢網(wǎng)址https://www.miit.gov.cn/）]。
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十四、殘疾人福利性單位聲明函
（請完整填寫聲明函內(nèi)容，否則不予認可；
非殘疾人福利性單位投標，不需此件）
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫2017141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 項目采購活
動由本單位提供服務。
本單位對上述聲明的真實性負責。
如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人電子簽章：
日 期：
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十五、誠信履約承諾函
致：中共安徽省委組織部
安徽省政府采購中心
如我單位被確定為本項目中標人，我單位承諾在合同簽訂及履約過程中將嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目采購文件中關于合同簽訂及履約的相關規(guī)定，不出現(xiàn)以下情形：（1）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（2）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（3）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；
（4）提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（5）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
本單位知悉如出現(xiàn)上述情形，將會被依法追究法律責任，可能的處理結(jié)果有：處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
投標人電子簽章：
日 期：
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十六、其他相關證明材料
提供符合投標邀請、采購需求及評標方法和標準規(guī)定的相關證明文件。
特別提示：
投標人在投標文件制作時可在此欄內(nèi)上傳招標文件要求上傳的證明資料，如營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、人員證書、資質(zhì)證書、榮譽獎項等，應將上述證明材料制作成掃描件上傳。
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第七章 合肥市公共資源交易電子招標投標操作規(guī)程
第一條 為進一步規(guī)范招標投標行為，提高招標投標效率，充分利用信息網(wǎng)絡技術，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國電子簽名法》《合肥市公共資源交易管理條例》和《電子招標投標辦法》（八部委20號令）等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于進入安徽合肥公共資源交易平臺交易的項目。
行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)程所稱的電子招標投標，是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子交易系統(tǒng)和電子服務系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易活動。
第四條 電子交易系統(tǒng)是招標投標當事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動的系統(tǒng)。
電子交易系統(tǒng)要具備在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數(shù)據(jù)信息的功能，并為行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督和受理投訴提供所需的信息通道。
第五條 電子服務系統(tǒng)是滿足與各電子交易系統(tǒng)之間電子招標投標信息對接交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的系統(tǒng)。
電子服務系統(tǒng)要具備與各電子交易系統(tǒng)之間招標投標相關信息對接、交
換、發(fā)布、資格信譽和業(yè)績公開、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務功能。
第六條 招標人或招標代理機構(gòu)負責電子招標投標的組織實施，電子交易系統(tǒng)建設單位負責電子交易系統(tǒng)的服務保障，電子服務系統(tǒng)建設單位負責電子服務系統(tǒng)的服務保障。
第七條 電子招標投標各方主體（招標人、投標人、招標代理機構(gòu)等）應當按照相關規(guī)定取得和使用數(shù)字證書及電子簽章，通過數(shù)字證書登錄電子交易系統(tǒng)或電子服務系統(tǒng)進行操作。
各方主體在系統(tǒng)中所有操作都具有法律效力,并承擔法律責任。
投標人應妥善保管數(shù)字證書，由于數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導致投標文件無法上傳或解密，由投標人自行承擔責任。
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政府采購招標文件范本——服務類
第八條 招標人或招標代理機構(gòu)應在招標公告和招標文件中明確招標項目采取電子招標投標方式，并按相關流程通過電子交易系統(tǒng)制作招標文件。
第九條 招標公告、招標文件應由招標人或招標代理機構(gòu)通過電子服務系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，其中招標文件須加蓋電子簽章。
第十條 投標人登錄安徽合肥公共資源交易中心電子服務系統(tǒng)獲取招標文件。
第十一條 澄清、修改文件應由招標人或招標代理機構(gòu)通過電子服務系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，投標人應及時查閱相關澄清、修改信息。
第十二條 投標人應使用電子標書制作軟件制作投標文件，電子標書制作軟件應允許投標人離線制作投標文件，并且具備分段或整體加密、解密功能。
第十三條 投標人必須對投標文件進行電子簽章并使用數(shù)字證書加密，并于招標文件規(guī)定的投標截止時間前通過電子交易系統(tǒng)完成上傳。
投標人對加密的投標文件進行撤回的，應通過電子交易系統(tǒng)在投標截止時間前進行撤回操作；
投標人對加密的投標文件進行修改的，應在投標截止時間前完成上傳。
第十四條 投標截止時間以電子交易系統(tǒng)顯示的時間為準，逾期系統(tǒng)將自動關閉, 未完成上傳的投標文件將被拒絕。
第十五條 投標人在投標截止時間后按招標文件規(guī)定的解密時間完成投標文件解密，加密和解密須用同一數(shù)字證書。
投標人未在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)完成解密的視為其放棄投標。
招標人或招標代理機構(gòu)完成解密，導入并讀取所有成功解密的投標文件，電子交易系統(tǒng)應自動記錄開標過程。
招標文件約定須到達指定地點或線上進行演示、答辯、磋商、談判等情形的，投標人應按照招標文件規(guī)定的時間到達指定地點或登錄電子交易系統(tǒng)保持在線。
第十六條 未能成功解密的投標文件，如招標文件中允許使用電子光盤或U盤作為投標文件解密失敗的補救方案，并且投標人在投標截止時間之前到達開標現(xiàn)場并成功遞交，招標人或招標代理機構(gòu)可導入電子光盤或U盤中非加密投標文第 59 頁/共 64 頁
政府采購招標文件范本——服務類
件繼續(xù)開標。
若系統(tǒng)識別出電子光盤或U盤中未加密的投標文件和網(wǎng)上遞交的加密投標文件識別碼不一致，電子交易系統(tǒng)應拒絕導入。
第十七條 招標人或招標代理機構(gòu)組織評標，評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法進行電子評標，并對評標結(jié)果簽字或電子簽名確認。
多次報價應按招標文件的要求提交。
第十八條 評標委員會通過電子交易系統(tǒng)將需要澄清、說明或補正的內(nèi)容以詢標函的形式發(fā)送給投標人，投標人應登錄電子交易系統(tǒng)并保持在線狀態(tài)，以便及時接收評標委員會可能發(fā)出的詢標函，并在規(guī)定時間內(nèi)回復，若投標人未及時回復，視為放棄澄清、說明或補正。
第十九條 評標委員會完成評標后，應通過電子交易系統(tǒng)提交評標報告。
招標人或招標代理機構(gòu)將評標報告及時交互至電子服務系統(tǒng)。
第二十條 招標人或招標代理機構(gòu)應通過電子服務系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站公示和公布中標候選人及中標結(jié)果。
第二十一條 投標人如對招標投標活動有異議（質(zhì)疑），在規(guī)定時限內(nèi)，可以通過電子交易系統(tǒng)在線提交異議（質(zhì)疑）材料。
投標人對招標人、招標代理機構(gòu)異議（質(zhì)疑）答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在規(guī)定時間內(nèi)在線向行政監(jiān)督部門提出投訴。
第二十二條 招標人確定中標人后，應通過電子交易系統(tǒng)向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書發(fā)出即視為送達。
第二十三條 出現(xiàn)下列情形導致電子服務系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法正常運行，影響招標投標過程的公平、公正和信息安全，經(jīng)第三方機構(gòu)認定后，各方當事人免責：
（一）網(wǎng)絡、服務器、數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障造成無法訪問或使用的；
（二）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導致電子服務系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法運行的；
（三）出現(xiàn)網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵以及電子服務系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)安全漏洞導致無法正常提供服務的；
（四）其他無法保證招標投標過程公平、公正和信息安全的情形。
第二十四條 出現(xiàn)上述情形，系統(tǒng)建設方應及時組織相關方查明原因，排除故障。
若能保證在開標前恢復系統(tǒng)運行的，招投標程序繼續(xù)進行；
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標程序無法按時開展，但能在原開標時間后1小時內(nèi)恢復系統(tǒng)運行的，招投標程序繼續(xù)進行；
若導致開評標程序無法按時開展，在原開標時間后1小時內(nèi)無法恢復系統(tǒng)運行的，按以下程序操作：
（一）項目中止，中止期限由招標人或招標代理機構(gòu)根據(jù)項目具體情況確定。
中止期限屆滿后中止情形尚未消除的，招標人或招標代理機構(gòu)可以根據(jù)實際情況決定延長中止期限。
決定延長中止期限的，應向投標人發(fā)出延長中止期限通知，并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進行公布。
（二）項目恢復，導致項目中止的情形消除后，招標人或招標代理機構(gòu)應當盡快恢復招投標程序，向投標人發(fā)出恢復交易通知，并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進行公布；
已發(fā)出延長中止期限通知的，按通知執(zhí)行。
第二十五條 在招標文件規(guī)定的解密時間內(nèi)出現(xiàn)第二十三條規(guī)定的意外情形時，如部分投標人未完成投標文件解密的，系統(tǒng)恢復后，允許投標人繼續(xù)解密，解密時限重新計時；
在規(guī)定的解密時間外出現(xiàn)上述情況的，系統(tǒng)恢復后，除原已解密文件無法恢復外，將不再允許未解密的投標人進行解密。
第二十六條 本規(guī)程由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，有效期 2 年。
原《合肥市公共資源交易電子招標投標操作規(guī)程》（合公法202016號）同時廢止。
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第八章 政府采購供應商詢問函和質(zhì)疑函范本
詢問函范本
（如為對采購文件或采購程序的詢問或疑問，請按詢問函范本或電子交易系統(tǒng)中網(wǎng)上詢問格式附件進行提交）
中共安徽省委組織部、某采購代理機構(gòu)：
我單位擬參與安徽省機關工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)開發(fā)項目運維(2023BFAFZ02589)的采購活動，現(xiàn)有以下內(nèi)容(或條款)存在疑問(或無法理解)，特提出詢問。
一、(事項一)
1、(內(nèi)容或條款)
2、(說明疑問或無法理解原因)
3、(建議)
二、(事項二)
...
隨附相關證明材料如下：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
日 期：
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質(zhì)疑函范本
一、質(zhì)疑供應商基本信息
質(zhì)疑供應商：
地址： 郵編：
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
授權(quán)代表：
聯(lián)系電話：
地址： 郵編：
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱：
質(zhì)疑項目的編號： 包號：
采購人名稱：
采購文件獲取日期：
三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容
質(zhì)疑事項1：
事實依據(jù)：
法律依據(jù)：
質(zhì)疑事項2
……
四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求
請求：
簽字(簽章)： 公章：
日期：
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質(zhì)疑函制作說明：
1.供應商提出質(zhì)疑時，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。
2.質(zhì)疑供應商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權(quán)代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應商簽署的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關事項。
3.質(zhì)疑供應商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應列明具體分包號。
4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。
5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關。
6.質(zhì)疑供應商為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字；
質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
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