S242線鞏留至尼勒克公路項目竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定（檢測）招標(biāo)公告
（招標(biāo)編號：A6540003917002984001）
項目所在地區(qū)：新疆維吾爾自治區(qū)
一、招標(biāo)條件
本242線鞏留至尼勒克公路項目竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定（檢測）已由項目審批/核準(zhǔn)/備案機關(guān)批準(zhǔn)，項目資金來源為其他資金104，招標(biāo)人為伊犁交通投資集團有限公司。
本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。
二、項目概況和招標(biāo)范圍
規(guī)模：本項目位于伊犁哈薩克自治州鞏留縣和尼勒克縣境內(nèi)，起于鞏留縣城東買里鄉(xiāng)大營盤村舊S316與S242交叉口，沿既有S242線加寬改建，后下穿墩那高速后自南向北沿老路改建，下穿既有S315線后止于既有G578線，主線路線全長54.404km，還建聯(lián)絡(luò)線0.33km。
主線路線起點至克令鄉(xiāng)、克令鄉(xiāng)至路線終點段采用雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中，起點至鞏乃斯河大橋段路基寬22.5m，設(shè)計速度80km/h；
鞏乃斯河大橋至克令鄉(xiāng)檢查站段、克令鄉(xiāng)北側(cè)至終點段路基寬度21.5m，設(shè)計速度60km/h。
克令鄉(xiāng)過鎮(zhèn)段采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)兼城市道路功能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度25.5km，設(shè)計速度60km/h；
還建聯(lián)絡(luò)線采用雙向兩車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度12m，設(shè)計速度80km/h。
共設(shè)置特大橋1028m/1座，大橋997m/1座，采用新建半幅的設(shè)計方案；
中橋248m/4座，采用舊橋加固利用半幅；
隧道一座1190m；
涵洞（兼通道）3004.1m/197道；
設(shè)置平交道口79處；
養(yǎng)護工區(qū)1處；
收費站1處，隧道管理所1處。
范圍：本招標(biāo)項目劃分為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：
(001)GNJGJC-1；
三、投標(biāo)人資格要求
(001GNJGJC-1)的投標(biāo)人資格能力要求：見附件；
本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)。
四、招標(biāo)文件的獲取
獲取時間：從2023年09月19日10時00分到2023年10月10日20時00分
獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidder/memberLogin）招標(biāo)文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)首先進行會員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。
完成注冊后，登錄“電子交易平臺”，通過網(wǎng)上銀行支付招標(biāo)文件費用后下載招標(biāo)文件。
五、投標(biāo)文件的遞交
遞交截止時間：2023年10月11日10時30分
遞交方式：398369102@qq.com投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過電子郵件方式將加密PDF版電子文件發(fā)送至指定郵箱（398369102@qq.com）
六、開標(biāo)時間及地點
開標(biāo)時間：2023年10月11日10時30分
開標(biāo)地點：伊犁州公共資源交易中心（伊寧市廣東路52號伊犁州政務(wù)服務(wù)管理局4樓）現(xiàn)場開標(biāo)同時使用騰訊會議輔助開標(biāo)，無法參與現(xiàn)場開標(biāo)的可進入虛擬會議室參與開標(biāo)。
七、其他
見附件
八、監(jiān)督部門
本招標(biāo)項目的監(jiān)督部門為伊犁哈薩克自治州交通運輸局。
九、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：伊犁交通投資集團有限公司
地址：伊寧市飛機場路124號
聯(lián)系人：何茂林
電話：15352754443
電子郵件：/
招標(biāo)代理機構(gòu)：云基智慧工程股份有限公司
地址：深圳市福田區(qū)梅坳一路268號深燃大廈B座6層
聯(lián)系人：李光燦
電話：15739574536
電子郵件：398369102
242線鞏留至尼勒克公路項目竣（交）工驗收
質(zhì)量鑒定（檢測）招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
S242線鞏留至尼勒克公路項目（以下簡稱“本項目”）已經(jīng)伊犁哈薩克自治州發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于S242線鞏留至尼勒克公路項目可行性研究報告的批復(fù)》（伊州發(fā)改產(chǎn)業(yè)2018111號）批準(zhǔn)建設(shè)，本項目初步設(shè)計已由伊犁哈薩克自治州交通運輸局以《關(guān)于S242線鞏留至尼勒克公路工程兩階段初步設(shè)計的批復(fù)》（伊州交函202212號）批準(zhǔn)。
資金來源為項目資金，招標(biāo)人為伊犁交通投資集團有限公司，招標(biāo)代理為云基智慧工程股份有限公司。
項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定（檢測）進行國內(nèi)公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
本項目位于伊犁哈薩克自治州鞏留縣和尼勒克縣境內(nèi)，起于鞏留縣城東買里鄉(xiāng)大營盤村舊S316與S242交叉口，沿既有S242線加寬改建，后下穿墩那高速后自南向北沿老路改建，下穿既有S315線后止于既有G578線，主線路線全長54.404km，還建聯(lián)絡(luò)線0.33km。
主線路線起點至克令鄉(xiāng)、克令鄉(xiāng)至路線終點段采用雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中，起點至鞏乃斯河大橋段路基寬22.5m，設(shè)計速度80km/h；
鞏乃斯河大橋至克令鄉(xiāng)檢查站段、克令鄉(xiāng)北側(cè)至終點段路基寬度21.5m，設(shè)計速度60km/h。
克令鄉(xiāng)過鎮(zhèn)段采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)兼城市道路功能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度25.5km，設(shè)計速度60km/h；
還建聯(lián)絡(luò)線采用雙向兩車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度12m，設(shè)計速度80km/h。
共設(shè)置特大橋1028m/1座，大橋997m/1座，采用新建半幅的設(shè)計方案；
中橋248m/4座，采用舊橋加固利用半幅；
隧道一座1190m；
涵洞（兼通道）3004.1m/197道；
設(shè)置平交道口79處；
養(yǎng)護工區(qū)1處；
收費站1處，隧道管理所1處。
2.2招標(biāo)范圍
本次竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定（檢測）招標(biāo)劃分1個標(biāo)段，招標(biāo)范圍為按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等對項目開展交工驗收質(zhì)量檢測、竣工驗收質(zhì)量鑒定檢測，包括路基、路面、橋涵（包含必要的動靜載試驗）、隧道、交安設(shè)施、機電、房建、綠化（如有）、環(huán)境保護及其他工程等的外觀質(zhì)量檢查、工程實體檢測、內(nèi)業(yè)資料檢查，交工時向建設(shè)單位提交交工驗收質(zhì)量檢測工作報告，竣工時向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程質(zhì)量鑒定檢測工作報告。
2.3服務(wù)周期
（1）接到委托人（招標(biāo)人）檢測通知后3天內(nèi)完成檢測方案的編制，并通過專家評審。
4
（2）檢測方案評審?fù)ㄟ^之后按照委托人（招標(biāo)人）要求進場開展試驗檢測外業(yè)工作。
（3）試驗檢測外業(yè)工作完成后15天內(nèi)向委托人提交經(jīng)檢測機構(gòu)簽字蓋章的公路建設(shè)項目工程質(zhì)量檢測工作報告或工程質(zhì)量鑒定工作報告，其內(nèi)容應(yīng)包含“工程實體檢測報告”“外觀檢查記錄”“內(nèi)業(yè)資料檢查記錄”等。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，同時具備交通行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)頒發(fā)的公路工程試驗檢測機構(gòu)綜合甲級和公路工程試驗檢測機構(gòu)交通工程專項資質(zhì)，持有有效的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA計量認(rèn)證）。
對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標(biāo)辦法具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件和招標(biāo)公告附件（資格審查要求和評標(biāo)辦法）。
投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員）應(yīng)進入“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”（http://www.ttiis.cn/）中的試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2本項目招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家）。
以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備公路工程試驗檢測機構(gòu)綜合甲級資質(zhì)，聯(lián)合體成員應(yīng)具備公路工程試驗檢測機構(gòu)交通工程專項資質(zhì)。
以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，還應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)（公路工程主體鑒定、檢測任務(wù)必須由聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)）；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目同一標(biāo)段的投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4
在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.credichina.gov.cn/）或最高人民法院“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信懲戒對象（失信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單）的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5與本項目施工標(biāo)段承包人和監(jiān)理人有投資參股的關(guān)聯(lián)關(guān)系或直接管理和被管理關(guān)系或針對本項目已簽訂委托合同的檢測機構(gòu)不得參與該項目的投標(biāo)；
已取得本項目新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳綜合行政執(zhí)法局（伊犁哈薩克自治州交通運輸綜合行政執(zhí)法局）交工驗收前質(zhì)量核驗第三方檢測機構(gòu)的中標(biāo)單位（如有）不得參與本次項目的投標(biāo)；
否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
5
4．招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取時間：2023年9月19日至2023年10月10日。
4.2
獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidder/memberLogin）招標(biāo)文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)首先進行會員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。
完成注冊后，登錄“電子交易平臺”，通過網(wǎng)上銀行支付招標(biāo)文件費用后下載招標(biāo)文件。
4.3招標(biāo)文件費：1000元，售后不退。
4.4聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)報名事宜。
5．投標(biāo)文件的遞交及有關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人不組織現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議，如投標(biāo)人認(rèn)為需要進入現(xiàn)場考察，考察期間，招標(biāo)人將予以配合，費用由投標(biāo)人自理；
在現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身
傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2023年10月11日10時30分。
5.3
遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過電子郵件方式將加密PDF版電子文件發(fā)送至指定郵箱（398369102@qq.com），郵件包含兩個附件，附件一文件名稱統(tǒng)一命名格式為：企業(yè)名稱－項目名稱－第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）；
附件二文件名稱統(tǒng)一命名格式為：企業(yè)名稱－項目名稱－第二信封（報價文件），投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須唯一有效，并對2個信封的文件分別采用不同的密碼進行加密，否則其投標(biāo)文件將被否決。
5.4
逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6．開標(biāo)時間及地點
6.1開標(biāo)時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間。
6.2開標(biāo)方式：現(xiàn)場開標(biāo)同時使用騰訊會議輔助開標(biāo)，無法參與現(xiàn)場開標(biāo)的可進入虛擬會議室參與開標(biāo)。
投標(biāo)人須將投標(biāo)文件的密碼（單位名稱+密碼）待工作人員通知后，發(fā)送至騰訊會議“聊天欄”中。
未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送投標(biāo)文件或投標(biāo)文件密碼的單位，將視為放棄本次招標(biāo)活動。
6.3開標(biāo)地點：伊犁州公共資源交易中心（伊寧市廣東路52號伊犁州政務(wù)服務(wù)管理局4樓）。
7．發(fā)布公告的媒介
6
本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）
、伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）發(fā)布。
8．其他公告內(nèi)容
8.1
投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止當(dāng)日的10:00～10:30。
逾期發(fā)送的或者未發(fā)送指定郵箱的或者不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
投標(biāo)企業(yè)必須在開標(biāo)前進入視頻會議室，未按時出席會議的可視為放棄本次投標(biāo)。
8.2
開標(biāo)入會鏈接：https://meeting.tencent.com/dm/uBHJLh3mHBdP，騰訊會議：742-214-258。
8.3騰訊會議軟件下載地址：https://meeting.tencent.com/download/。
8.4騰訊會議軟件使用指南:https://meeting.tencent.com/support-doc-detail/45/index.html。
8.5
伊犁州直交通業(yè)務(wù)投標(biāo)人操作手冊下載流程：伊犁州公共資源交易網(wǎng)-服務(wù)指南-辦事指南。
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：伊犁交通投資集團有限公司
地址：伊寧市飛機場路124號
郵編：835000
聯(lián)系人：何茂林
電話：15352754443
行政監(jiān)督：伊犁哈薩克自治州交通運輸局（0999-7727780）紀(jì)檢監(jiān)察：伊犁交通投資集團有限公司黨建紀(jì)檢監(jiān)察部（0999-8805885）招標(biāo)代理：云基智慧工程股份有限公司
地址：深圳市福田區(qū)梅坳一路268號深燃大廈B座6層
郵編：518000
聯(lián)系人：李光燦
電話：15739574536
附件：1．資格審查條件
2．評標(biāo)辦法
7
伊犁交通投資集團有限公司
2023年9月18日
8
附件：1．資格審查條件
附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低條件）
標(biāo)段要求備注
1、持有有效法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；
2、具備交通行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)頒發(fā)的公路工程試
驗檢測機構(gòu)綜合甲級資質(zhì)和公路工程試驗檢測機構(gòu)交通工
GNJGJC-1
程專項資質(zhì)；
3、具有有效的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA計量
認(rèn)證）。
注：如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。
附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）
標(biāo)段業(yè)績要求備注
近3年具有不少于1個且單個合同檢測里程長度不小于50
GNJGJC-1公里的一級及以上等級公路工程（含機電工程）竣（交）工驗收檢測業(yè)績。
注：1、近3年指2020年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，業(yè)績計算以合同簽訂時間為準(zhǔn)。
2、投標(biāo)人須提供相關(guān)業(yè)績合同協(xié)議書的復(fù)印件，且合同協(xié)議書中能夠反映出檢測時間或合同簽訂時間、工作內(nèi)容、公路等級與規(guī)模指標(biāo)等各項評審因素。
如無法明確反映各評審因素，投標(biāo)人還須提供委托人（交通主管部門或公路質(zhì)監(jiān)機構(gòu)或業(yè)主）出具的證明材料進行輔助說明，否則該業(yè)績不予認(rèn)定。
3、如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。
4、本表所述“不少于”“不小于”均包括本數(shù)。
9
附錄3資格審查條件（人員最低要求）
職位名人員
標(biāo)段最低資格要求備注
稱數(shù)量
（1）高級工程師及以上技術(shù)職稱；
（2）具備公路工程試驗檢測師職業(yè)資格或
交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資
格；
項目
（3）近3年至少擔(dān)任過1個檢測里程長度不
負(fù)責(zé)1
GNJGJC-1小于50公里的一級及以上等級公路工程
（人
含機電工程）竣（交）工驗收檢測項目負(fù)責(zé)
人職務(wù)；
（4）在“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理
信息系統(tǒng)”查詢的試驗檢測人員信用評價
最近年度信用等級不得為差或較差。
注：1、投標(biāo)人須按上表要求提供擬投入人員的有效身份證、技術(shù)職稱證書、檢測資格證書的復(fù)印件或掃描件，否則按不響應(yīng)處理，其投標(biāo)將會被否決。
2、投標(biāo)人擬投入的所有人員均須在“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”試驗檢測機構(gòu)查詢中本單位注冊/登記（錄入記錄）、信用評價，提供截圖，否則按不響應(yīng)處理。
3、項目負(fù)責(zé)人須提供交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)或業(yè)主出具的個人業(yè)績證明材料（合同或其他證明材料），證明材料能夠反映工作內(nèi)容、公路等級、任職時間及職務(wù)等信息，否則該業(yè)績不予認(rèn)定。
4、近3年指2020年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間。
5、2006年11月考試專業(yè)分類科目：路基路面（道路）、橋梁隧道、交通工程2007年以后將專業(yè)細(xì)化分類科目：材料C、公路G、橋梁Q、隧道S、交通安全設(shè)施A
、機電工程J
2017年人社部和交通部考試專業(yè)分類科目（公路）：道路工程、橋梁隧道工程、交通工程
6、本表所述“不少于”“以上“均包含本數(shù)。
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）
標(biāo)段信譽要求
投標(biāo)人不存在因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等
GNJGJC-1違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調(diào)查的或處罰期未滿的情形。
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附件：2．評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法（綜合評估法）
評標(biāo)辦法前附表
條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)
候選人或確定中標(biāo)人：
（1）評標(biāo)價低者優(yōu)先；
1評標(biāo)辦法
（2）技術(shù)建議書得分高者優(yōu)先；
（3）若以上情況均相同，則按遞交投標(biāo)文件時間較前的投標(biāo)人
優(yōu)先。
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰
可辨：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書
編號（如有）；
b．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的
單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：
a．投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金
有效期不少于投標(biāo)有效期；
2.1.1形式評審
b．若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交
與響應(yīng)性
2.1.3投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)評審標(biāo)準(zhǔn)
入招標(biāo)人指定賬戶；
c．若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、
開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止
時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需
提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名
投標(biāo)文件的簽署日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具日期同日或在其之
后。
投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人
身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，投標(biāo)
文件的簽署日期與法定代表人身份證明出具日期同日或在其
11
條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
之后。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。
（6）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
（7）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（9）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a．投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的
風(fēng)險劃分辦法；
b．投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c．投標(biāo)人未提出不同支付辦法；
d．投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；
f．投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
（10）未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件；
（11）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的
格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了
聯(lián)合體牽頭人。
第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰
可辨：
a．投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書
編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；
b．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的
單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。
（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價或調(diào)價函。
（6）未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。
（7）不存在按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定，開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)報價被宣布為不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計算且記錄在案的其它情
形。
2.1.2資格評審（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、計量認(rèn)證合格證書、試驗檢12
條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)測資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證（或備案材料）。
（2）投標(biāo)人資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（5）投標(biāo)人擬投入的項目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。
（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。
（9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；
獨立參加投標(biāo)的，投標(biāo)人同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：
技術(shù)建議書：35分
分值構(gòu)成主要人員：25分
2.2.1（總分100業(yè)績：20分
分）信譽：10分
第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：
評標(biāo)價：10分評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：
在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。
（1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價
（2）評標(biāo)價平均值的計算：除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個評標(biāo)基準(zhǔn)
最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與
2.2.2價計算方評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值法
時不去掉最高值和最低值）；
（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行
復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。
除此
之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變
化。
評標(biāo)價的
2.2.3偏差率計偏差率＝100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）／評標(biāo)基準(zhǔn)價算公式
13
續(xù)上表
評分因素與權(quán)重分值
評分因
評分標(biāo)準(zhǔn)
評分因各評分因素
條款號素權(quán)重分值
素細(xì)分項
分值
（a）質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定實施方案可靠、有針對性的，檢測時間安排充足，有保障，各種試驗測試方法根據(jù)本項目特點實際操
作性強，對項目的特點和檢測重點有深入認(rèn)
質(zhì)量檢測及質(zhì)識，得16-20分；
（b）質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定實施方案的工量鑒定實施方20分
作內(nèi)容滿足現(xiàn)行公路工程竣（交）工驗收辦
案法實施細(xì)則的要求，檢測方案較好，具有一
定的實際操作性，可以達(dá)到交工驗收檢測目
的，得分12-16分；
（c）質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定實施方案一般
技術(shù)的，得12分。
2.2.4(1)35分
建議書（a）質(zhì)量保證體系健全，檢測質(zhì)量保證措施完整，檢測組織嚴(yán)密，檢測工作過程控制方案嚴(yán)格，檢測工作安全保障方案可靠、
有針對性的，相關(guān)進度、環(huán)保方案科學(xué)高效
檢測工作質(zhì)量，得分12-15；
（b）質(zhì)量保證體系基本健全，檢測質(zhì)量控制措施及安15分
保證措施到位，檢測組織較嚴(yán)密，檢測工作
全保障方案過程控制方案較完善，檢測工作安全保障方
案能夠確保受托人員、設(shè)備安全，相關(guān)進度
、環(huán)保方案科學(xué)合理，得9-12分；
（c）檢測工作質(zhì)量控制、安全保障、進度、環(huán)保方案一般的，得分9分。
滿足資格審查條件（人員最低要求）的，主要人員25分得基本分15分；
在此基礎(chǔ)上每增加一個類似
商務(wù)文業(yè)績得5分，本項最多加10分。
2.2.4(2)45分
件滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的，業(yè)績20分得12分；
在此基礎(chǔ)上每增加一個類似業(yè)績得
4分，本項最多加8分。
評標(biāo)價得分計算公式
（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F－
偏差率×100×E；
1
（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F＋偏
2.2.4(3)評標(biāo)價10分
差率×100×E。
2
其中F是評標(biāo)價所占的權(quán)重分值，E是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)1
價一個百分點的扣分值、E是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點2
的扣分值。
本項目E=0.2，E=0.1。
報價得分最低為0分。
12
14
（1）滿足資格審查條件（信譽最低要求）得5分；
（2）投標(biāo)人信用評價得分（滿分5分）按以下規(guī)定計算：投標(biāo)人信用評價得分按照《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程試驗檢測企業(yè)信用評價實施細(xì)則》（新交規(guī)202017號）的規(guī)定計算，即以投標(biāo)人最近一個年度在新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳（或交通運輸部）公布的作為試驗檢測機構(gòu)的信用評價結(jié)果確定。
評價等級的得分值為：AA級得5分，A級得3分，B級不得分，C級減3分，D級減5分。
①初次進入自治區(qū)公路建設(shè)市場的公路試驗檢測機構(gòu)，其信用等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。
無全國綜合信用評價的公路工程試驗檢測機構(gòu)，按B級對待。
全國綜合評價結(jié)果2.2.4(4)信譽10分
以“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”的查詢截圖為準(zhǔn)。
②新疆交通運輸廳發(fā)布的試驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果有效期1年（自發(fā)布之日起至下次發(fā)布日）。
下一年度無履約行為評價結(jié)果的，其原有信用等級延續(xù)1年。
延續(xù)1年后仍無履約行為評價結(jié)果的，試驗檢測機構(gòu)信用等級按B級確定。
若投標(biāo)人同時具有新疆交通運輸廳發(fā)布的其他類別信用評價結(jié)果，評分時不予考慮。
③投標(biāo)人同時在全國和新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳進行信用評價，但信用評價結(jié)果不一致時，以新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布的信用評價結(jié)果為準(zhǔn)。
④以聯(lián)合體投標(biāo)的，僅認(rèn)定聯(lián)合體牽頭人信用評價等級。
15
1．評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。
評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。
綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)候選人。
2．評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
2.1.2資格審查標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成
(1)技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；
(2)商務(wù)文件：見評標(biāo)辦法前附表；
(3)評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；
(4)其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3投標(biāo)報價的偏差率計算
投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)
(1)技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
(2)商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3．評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（16
商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。
有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.1.2
評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。
有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1
評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.4(1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4(2）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)文件部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4(4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。
3.2.2
投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。
有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。
投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1
評標(biāo)委員會按本章第2.2.4(3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分C。
投標(biāo)報價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
17
3.5.2投標(biāo)人得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3
評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)將被否決。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以查詢交通運輸主管部門
“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、主要人員資歷和目前在崗情
況、信用等級等信息進行核實。
若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路水運工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
3.6.2
評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。
投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
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（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容
、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明。
評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。
投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2
澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。
投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3
評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4
凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1
除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并表明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
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