2023年中國聯(lián)通黑龍江佳木斯辦公室后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目公開比選(二次)比選公告

(招標(biāo)編號：TTSC-JMS-DZ20230217)

項目所在地區(qū)：黑龍江省

一、招標(biāo)條件

本2023年中國聯(lián)通黑龍江佳木斯辦公室后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目公開比選已由項目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，項目資金來源為自籌資金86.98028萬元，招標(biāo)人為中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司佳木斯市分公司。

本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為其它方式。

二、項目概況和招標(biāo)范圍

規(guī)模：詳見七，其他

范圍：本招標(biāo)項目劃分為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：

(001)2023年中國聯(lián)通黑龍江佳木斯辦公室后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目公開比選；

三、投標(biāo)人資格要求

(0012023年中國聯(lián)通黑龍江佳木斯辦公室后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目公開比選)的投標(biāo)人資格能力要求：詳見七，其他；

本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件的獲取

獲取時間：從2023年02月23日18時00分到2023年02月28日18時00分

獲取方式：詳見七，其他

五、投標(biāo)文件的遞交

遞交截止時間：2023年03月06日09時30分

遞交方式：詳見七，其他電子上傳文件遞交

六、開標(biāo)時間及地點(diǎn)

開標(biāo)時間：2023年03月06日09時30分

開標(biāo)地點(diǎn)：詳見七，其他

七、其他

比選公告

本比選項目為2023年中國聯(lián)通黑龍江佳木斯辦公室后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目公開比選(二次)，(采購代理編號：TTSC-JMS-DZ20230217)，采購人為中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司佳木斯市分公司，采購代理機(jī)構(gòu)為黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司。

項目資金已落實(shí)，具備比選條件，現(xiàn)進(jìn)行公開比選，特邀請有意向的且具有提供標(biāo)的物能力的潛在應(yīng)答人(以下簡稱應(yīng)答人)參選。

1.項目概況與采購內(nèi)容

1.1項目概況

我公司后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包合同于2023年2月24日到期，涉及經(jīng)營性業(yè)務(wù)外包人員16人。

根據(jù)辦公室后勤業(yè)務(wù)外包的采購需求，決定對后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包項目進(jìn)行公開采購。

根據(jù)需求部門的需求申請采用公開比選的方式進(jìn)行公開采購。

1.2采購內(nèi)容

物資名稱：

后勤業(yè)務(wù)外包服務(wù),數(shù)量:1,備注:要求提供司機(jī)1人、電工3人、塔工3人、廚師面案4人、服務(wù)勤雜5人，各崗位提供共計16人。

1.3采購預(yù)算額度：869802.8元/年(凈價)

1.4服務(wù)期要求：一年。

1.5實(shí)施時間要求：2023年3月15日-2024年3月14日。

1.6框架協(xié)議有效期：合同生效日起12個月。

1.7本項目設(shè)置最高限價，最高限價78.282萬元/年(凈價)，應(yīng)答人需對年度總報價進(jìn)行報價，年度總報價不得高于限價表的最高限價標(biāo)準(zhǔn)。

高于最高限價的報價視為無效報價，該應(yīng)答將被否決。

2.應(yīng)答人資格要求

2.1應(yīng)答人為中國大陸境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人或其他組織，法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同應(yīng)答人，不得同時參加本項目同一標(biāo)段的應(yīng)答；

2.2應(yīng)答人具備增值稅一般納稅人資質(zhì)，提供相關(guān)證明文件；

2.3被列入中國聯(lián)通供應(yīng)商黑名單或黑龍江省聯(lián)通公司負(fù)面清單禁入期的應(yīng)答人不得參與本項目應(yīng)答；

2.4主要否決應(yīng)答條款(不可偏離項)：

2.4.1、滿足應(yīng)答須知及比選編制格式要求，必須具有應(yīng)答承諾函和法人代表授權(quán)書，應(yīng)答文件(含報價文件)必須具有有效的簽名或蓋章；

2.4.2、應(yīng)答人承諾遵守《中國聯(lián)通黑龍江省分公司供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則》；

2.4.3、應(yīng)答人需遵守《中國聯(lián)通供應(yīng)商黑名單管理辦法(修訂)》-中國聯(lián)通集團(tuán)[2021]150號的要求；

2.4.4、管控上限額度86.9802萬元/年(凈價)，協(xié)議到期后終止；

協(xié)議約定金額執(zhí)行完畢，該協(xié)議提前終止；

2.4.5、本次比選由采購人對總報價確定最高限價標(biāo)準(zhǔn)，最高限價78.282萬元/年(凈價)，應(yīng)答人需對年度總報價進(jìn)行報價，年度總報價不得高于限價表的最高限價標(biāo)準(zhǔn)。

高于最高限價的報價視為無效報價，該應(yīng)答將被否決；

2.4.6、因本次比選的業(yè)務(wù)工作量為采購人測算的年度預(yù)估工作量，結(jié)算時工作量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算；

2.4.7、應(yīng)答人至少提供2020年1月至2023年2月末一份及以上同類業(yè)務(wù)證明材料(合同或中標(biāo)通知書等相關(guān)證明材料提供掃描件備查)

2.4.8、應(yīng)答人總報價應(yīng)包含：工資、福利費(fèi)、基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷、意外傷害等保險費(fèi)用、稅金及管理費(fèi)等。

應(yīng)答人總報價中管理費(fèi)所占比例不能高于6%。

2.4.9、應(yīng)答人需及時為外包名員工繳納社會保險及發(fā)放福利。

如遇佳木斯地區(qū)職工工資調(diào)整，須對外包員工按照國家、省政府相關(guān)工資待遇政策同步執(zhí)行。

2.4.10、應(yīng)答人要優(yōu)先確保聯(lián)通公司原有的具備工作經(jīng)驗(yàn)的員工繼續(xù)留崗，此項由聯(lián)通公司核定，應(yīng)答人無權(quán)更改，如有人員數(shù)量更改或調(diào)整須由聯(lián)通公司出具書面函確認(rèn)，方可調(diào)增或調(diào)減。

2.4.11、應(yīng)答人中選后需向采購人一次性繳納履約保證金20000元，作為日常管理和違約賠償金，在日常考核中進(jìn)行制約；

2.4.12、應(yīng)答人財務(wù)狀況良好，并有足夠的流動資金，近兩年無虧損，并提供財務(wù)報表；

2.4.13、應(yīng)答人需保證合同期內(nèi)外包業(yè)務(wù)的相關(guān)用工穩(wěn)定，外包合同中需加入用工風(fēng)險防控的必備條款；

(1)、應(yīng)答人應(yīng)與其全部從業(yè)人員及時簽訂書面勞動合同并備案，并作為勞動關(guān)系主體按照國家法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)用人單位的全部責(zé)任，中選人所有人員出現(xiàn)的勞動爭議和糾紛與采購人(中國聯(lián)通)無任何關(guān)系。

(2)、如出現(xiàn)因應(yīng)答人存在過錯的勞動爭議或勞動糾紛，合同期滿后，將視情形決定是否具有可參與下一年度投標(biāo)的資格。

2.4.14、應(yīng)答人提供人員涉及特殊崗位，必須具備上崗所需相關(guān)資質(zhì)，相關(guān)資質(zhì)證件必須有效。

餐飲崗位必須有健康證，司機(jī)崗位必須有駕駛證，塔工崗位必須有特種作業(yè)操作證(作業(yè)類別：高處作業(yè)。

準(zhǔn)操項目：高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè))。

電工崗位必須有相關(guān)電工證。

2.4.15、遇有崗位人員辭職或不稱職情況，應(yīng)答人必須在聯(lián)通公司提出需求之日起10日內(nèi)增補(bǔ)或替換人員，增補(bǔ)或替換人員必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求，并由聯(lián)通公司試用合格才能正式使用，否則應(yīng)答人應(yīng)立即予以調(diào)換，如因?yàn)樘峁┤藛T不及時或因提供人員不符合要求，合同服務(wù)期內(nèi)且連續(xù)兩個月內(nèi)，如連續(xù)發(fā)生三次以上(含三次)影響耽誤聯(lián)通公司工作，聯(lián)通公司可以按照違約終止經(jīng)營性外包合同。

2.4.16、在經(jīng)營生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、死亡等生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)答人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償因此造成的損失。

給采購人造成惡劣社會影響的，采購人有權(quán)終止與中標(biāo)方的承包經(jīng)營協(xié)議。

2.4.17、應(yīng)答人在為采購人服務(wù)期間，外包服務(wù)相應(yīng)人員如出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，以及引發(fā)的賠償金由應(yīng)答人支付，一切責(zé)任由應(yīng)答人負(fù)責(zé)承擔(dān)，與采購人無關(guān)。

2.4.18、應(yīng)答人在業(yè)務(wù)外包服務(wù)期間，與外包服務(wù)相應(yīng)人員發(fā)生勞動糾紛的(仲裁或起訴)，應(yīng)答人要立即妥善處理，因未立即妥善處理而牽連到采購人的，采購人有權(quán)終止合同；

2.4.19、外包服務(wù)實(shí)施動態(tài)管理，外包業(yè)務(wù)合同標(biāo)的總額為最高限額，應(yīng)答人不能突破，采購人保留在合同期內(nèi)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求調(diào)減額度的權(quán)利，應(yīng)答人必須予以無條件配合(如需調(diào)減采購人事前(一個月)以書面形式告知事由和具體額度)。

2.4.20、最高上限金額包括預(yù)估費(fèi)用額度成分，合同執(zhí)行中每月雙方報表對賬，每季度第一個月初雙方按照月報和合同約定清算余額，確保實(shí)際發(fā)生，杜絕跑冒滴漏情況發(fā)生，確保真實(shí)有效。

2.4.21、如上級公司業(yè)務(wù)發(fā)生事項調(diào)整時，合同立即終止，雙方免責(zé)不予賠償。

2.4.22、應(yīng)答人需全額提供增值稅專用發(fā)票。

2.5.23、應(yīng)答人能提供本地化服務(wù)，在佳木斯市內(nèi)有設(shè)有固定服務(wù)機(jī)構(gòu)或承諾中選后15天內(nèi)在佳木斯設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)或辦事處的承諾書。

(中選10日內(nèi)需提供營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同等，否則按棄標(biāo)處理，中選人順延)

2.4.24、應(yīng)答人要接受采購人的管理和考核，根據(jù)管理和考核的結(jié)果進(jìn)行實(shí)際結(jié)算。

如遇雙方不可調(diào)和事務(wù)發(fā)生，雙方先進(jìn)行協(xié)商解決，在10個工作日內(nèi)協(xié)商仍無法解決，雙方立即終止合同。

采購人將對后勤業(yè)務(wù)經(jīng)營性外包進(jìn)行重新招標(biāo)。

避免造成外包工人無法開資事件發(fā)生。

未盡事宜之后雙方再進(jìn)行法律訴訟解決。

2.4.25、應(yīng)答人需遵守《中國聯(lián)通黑龍江省分公司離職人員及在職人員親屬參與公司業(yè)務(wù)合作回避制度(試行》的規(guī)定，應(yīng)答人項目負(fù)責(zé)人不得為談判方的離職人員或在職人員的親屬。

并簽訂承諾書。

3.資格審查方法

本項目將進(jìn)行資格后審，資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容見比選文件第三章“評審辦法”，凡未通過資格后審的應(yīng)答人，其應(yīng)答文件將被否決。

4.比選文件獲取

4.1比選文件獲取時間：2023年02月23日18時00分至2023年02月28日18時00分(北京時間，下同)。

4.2比選文件獲取地點(diǎn)：中國聯(lián)通合作方自服務(wù)門戶(https://www.cuecp.cn)—電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心。

4.3比選文件獲取方式：由于采用電子招投標(biāo)，應(yīng)答人需在采購文件購買截止時間前完成中國聯(lián)通內(nèi)部供應(yīng)商注冊，并提供能夠在中國聯(lián)通合作方門戶查詢到iPASS業(yè)務(wù)員聯(lián)系人(非管理員角色)，否則無法獲取電子采購文件，視為自動放棄應(yīng)答；

請應(yīng)答人及時購買最新版iPASS電子證書，完成電子證書綁定操作。

使用iPASS登錄系統(tǒng)后，使用沃支付賬號進(jìn)行網(wǎng)上支付；

支付后方可下載采購文件。

供應(yīng)商注冊流程與iPASS電子證書相關(guān)流程請登陸中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司合作方自助服務(wù)門戶系統(tǒng)(https://www.cuecp.cn，聯(lián)系電話：010-67882255-3-8-2，郵件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn)進(jìn)行操作。

應(yīng)答人須持有聯(lián)通新版“iPass”(2017年1月1日后辦理)，若無或?yàn)槔习姹?、過期等，請及時與中網(wǎng)聯(lián)系進(jìn)行辦理、升級或者續(xù)費(fèi)等操作，否則無法進(jìn)行線上應(yīng)答，具體辦理流程，若有疑問可聯(lián)系客服人員咨詢購買：400-0210-010轉(zhuǎn)4轉(zhuǎn)2；

應(yīng)答人針對應(yīng)答人注冊、獲取文件、IPASS證書辦理、網(wǎng)上應(yīng)答操作等相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢，請直接撥打中國聯(lián)通采購與招標(biāo)網(wǎng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：010-67882255-3-8-2。

4.4比選文件每套售價人民幣300元整，售后不退。

應(yīng)答人須在購標(biāo)截止時間前在電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心上，點(diǎn)擊“項目參與”-“尋找商機(jī)”，填寫并提交購買采購文件申請和發(fā)票信息，并在中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心通過沃支付進(jìn)行結(jié)算，支付成功后方可下載采購文件。

超過購標(biāo)截至?xí)r間平臺自動關(guān)閉購標(biāo)通道，將無法提交購標(biāo)申請或支付標(biāo)書款。

標(biāo)書費(fèi)發(fā)票默認(rèn)開具增值稅普通發(fā)票，如需開具專票，請聯(lián)系代理公司并提供開票信息。

代理公司將調(diào)取平臺登記的開票信息，請供應(yīng)商仔細(xì)核對平臺信息，并注意及時更新。

4.5文件費(fèi)用交納賬戶如下：

比選文件費(fèi)用須使用沃支付賬號網(wǎng)上支付。

(注：沃支付賬戶注冊可以按企業(yè)賬戶注冊或者按個人賬戶注冊，如為企業(yè)賬戶注冊，審批時效約2個工作日；

如為個人賬戶注冊，注冊成功即時生效)。

名稱：黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司(采購代理機(jī)構(gòu))；

商戶編號：309701610271548；

具體操作流程可在系統(tǒng)管理的共享文檔中下載《中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心投標(biāo)人在線支付流程操作指引》

5.應(yīng)答文件的遞交

5.1電子版U盤應(yīng)答文件的遞交：電子版U盤應(yīng)答文件遞交截止時間(即應(yīng)答截止時間)為2023年03月06日09時30分，應(yīng)答文件遞交地點(diǎn)：哈爾濱市南崗區(qū)延興路45號4號樓301室。

電子版應(yīng)答文件的U盤內(nèi)容須與上傳至電子招投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心的內(nèi)容保持一致。

電子版U盤要求拷貝電子招投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心導(dǎo)出的PDF版投標(biāo)文件(非加密)以及PDF版含簽字蓋章的全套投標(biāo)文件。

(U盤另拷貝一份word應(yīng)答文件及excel電子版報價文件)

5.2電子應(yīng)答文件的遞交：電子應(yīng)答文件通過中國聯(lián)通合作方自服務(wù)門戶(https://www.cuecp.cn)“電子招標(biāo)平臺”遞交，應(yīng)答截止時間為2023年03月06日09時30分。

因應(yīng)答人原因造成應(yīng)答文件在中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心未正常上傳或解密的，視為撤銷其應(yīng)答文件；

如因中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)平臺系統(tǒng)原因出現(xiàn)電子應(yīng)答文件應(yīng)答異常時，應(yīng)及時聯(lián)系系統(tǒng)支撐人員解決，若在應(yīng)答截止時間之前仍未解決，在開啟報價后30分鐘內(nèi)應(yīng)答人須提供在應(yīng)答截止時間之前進(jìn)行應(yīng)答操作出現(xiàn)異常的證明材料，如至少2張不同操作步驟(包含上傳、提交操作等)的系統(tǒng)桌面的全幅截圖(需加蓋公章或法人或法人授權(quán)代表簽字)，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺確認(rèn)，則該應(yīng)答人的應(yīng)答文件以電子PDF版含簽字蓋章的全套應(yīng)答文件為準(zhǔn)。

同時，招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心電子應(yīng)答文件同時失效。

采購人有權(quán)對應(yīng)答人提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)答人提供虛假信息，將追究提供虛假信息的責(zé)任。

5.3本項目將于應(yīng)答截止時間在中國聯(lián)通合作方自服務(wù)門戶(https://www.cuecp.cn)—電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心進(jìn)行開啟報價，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)邀請應(yīng)答人的法定代表人或者其委托的代理人須準(zhǔn)時登錄中國聯(lián)通合作方自服務(wù)門戶，并在網(wǎng)上用IPASS進(jìn)行簽名確認(rèn)開啟結(jié)果。

如對開啟情況有異議，請在30分鐘內(nèi)聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)，超時確認(rèn)將視為確認(rèn)開啟結(jié)果。

5.3.1應(yīng)答人須在應(yīng)答截止時間前完成在系統(tǒng)上遞交電子應(yīng)答文件、按5.1要求的地點(diǎn)遞交電子版U盤應(yīng)答文件一份。

5.3.2如經(jīng)確認(rèn)因中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)平臺系統(tǒng)原因無法正常開啟或解密，應(yīng)答文件以電子PDF版含簽字蓋章的全套應(yīng)答文件為準(zhǔn)。

5.3.3應(yīng)答人在中國聯(lián)通電子招標(biāo)投標(biāo)—聯(lián)通智慧供應(yīng)鏈招標(biāo)采購中心上傳的應(yīng)答文件在開啟或解密出現(xiàn)異常時，且該應(yīng)答人未按時遞交電子版U盤PDF版文件的(須按5.1要求提供)，或遞交電子版非U盤PDF版文件的，或提供的電子版U盤無法打開的，將被視為放棄應(yīng)答。

5.4出現(xiàn)以下情形之一時，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)不予接收應(yīng)答文件：5.4.1逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

5.4.2未按照比選文件要求密封的；

5.4.3未按照本公告要求獲得本項目比選文件的。

6.樣品的遞交

6.1樣品遞交的時間、地點(diǎn)：本項目不適用。

6.2測試相關(guān)費(fèi)用：本項目不適用。

費(fèi)用交納賬戶如下：

開戶名：黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司招標(biāo)代理分公司

開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司哈爾濱市顧?quán)l(xiāng)大街支行

賬號：923005010016663344

7.發(fā)布公告的媒介

本比選公告同時在中國聯(lián)通采購與招標(biāo)網(wǎng)(http://www.chinaunicombidding.cn)及中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(http://www.cebpubservice.com)發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

采購人：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司佳木斯市分公司

地址：黑龍江省佳木斯前進(jìn)區(qū)長安路669號

聯(lián)系人：陳經(jīng)理

采購人聯(lián)系方式：18604541138

采購代理機(jī)構(gòu)：黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：哈爾濱市南崗區(qū)延興路45號4號樓301室

聯(lián)系人：丁蔭民、趙巍巍

電話：0451-86359600、18646142159

電子郵件：hljttsc_dymin@126.com

如對公告內(nèi)容有異議，請與采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人聯(lián)系。

采購人：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司佳木斯市分公司

采購代理機(jī)構(gòu)：黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司

2023年02月23日

八、監(jiān)督部門

本招標(biāo)項目的監(jiān)督部門為中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江分公司供應(yīng)鏈管理部。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司佳木斯市分公司

地址：佳木斯市前進(jìn)區(qū)長安路936號

聯(lián)系人：陳經(jīng)理

電話：18604541138

電子郵件：chenwei26@chinaunicom.cn

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黑龍江省電信技術(shù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司

地址：哈爾濱市南崗區(qū)延興路45號4號樓301室

聯(lián)系人：丁經(jīng)理

電話：15645102631

電子郵件：hljttsc@126.com

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