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第三章評標辦法
本招標文件提供兩種評標辦法，分別為雙信封合理低價法和雙信
封技術(shù)評分最低標價法。
在開標現(xiàn)場，由現(xiàn)場監(jiān)督人員隨機抽取1名投標人代表，從上述兩種評標辦法中隨機抽取一種，作為本次招標評標委員會評審依據(jù)，未被抽中的評標辦法不作為評審依據(jù)。
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評標辦法一：雙信封的合理低價法
評標辦法前附表
條款號評審因素與標準
第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準：
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號
(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；
b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；
c.投標函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；
d.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單
位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定；
(3)投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：
a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期
不少于投標有效期；
b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應(yīng)在投標人須知前附
形式
評審表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指與響
定賬戶；
投標文件中應(yīng)提供投標保證金匯款憑單的彩色影印件；
2.1.1
應(yīng)性
c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開
評審
標準具保函的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件；
投標文件中提供了銀行保函的彩色影
印件。
d.匯款憑證或銀行保函上標明了工程項目信息。
(4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交
授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印
章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人
身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(6)投標人未以聯(lián)合體形式進行投標
(7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要
求提交備選投標的除外。
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(8)投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。
(9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的
時限。
(10)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
(11)權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：
a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險
劃分辦法；
b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(12)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章投標人須知
3.7.4項規(guī)定。
(13)投標人提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾。
(14)不參與圍標串標等違法違規(guī)行為承諾函
(15)投標人告知承諾函
投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否
決其投標。
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基
本賬戶開戶許可證(或由基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明
材料)。
(2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件中投標人須知前附表附錄1的規(guī)定；
(3)投標人的財務(wù)狀況符合招標文件中投標人須知前附表附錄2的規(guī)資格定；
2.1.2評審(4)投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件中投標人須知前附表附錄3的規(guī)標準定；
(5)投標人的企業(yè)信譽符合招標文件中投標人須知前附表附錄4的規(guī)定；
(6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件中
投標人須知前附表附錄5規(guī)定；
(7)投標人不存在第二章投標人須知第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。
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(8)投標人符合第二章投標人須知第1.4.5項規(guī)定。
投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。
第二個信封(報價文件)評審標準：
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可
辯，內(nèi)容齊全完整；
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、
投標價(包括大寫金額和小寫金額)；
b.投標函、已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進
行實質(zhì)性修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
形式(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單評審
位公章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。
與響
2.1.3(3)投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。
應(yīng)性
評審(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
標準
(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。
(6)投標人按招標文件要求填寫工程量固化清單，填寫完畢的工
程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定
義進行修改:工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一
致。
(7)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章投標人須知
第3.7.4項規(guī)定。
投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。
條款
條款內(nèi)容編列內(nèi)容
號
分值構(gòu)成
2.2.1(總分100評標價：100分
分)
第二信封開標現(xiàn)場隨機抽取確定評標基準價計算方法：
在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。
評標基準
(1)評標價的確定：評標價＝投標函文字報價
2.2.2價計算方
(2)評標價平均值(B)的計算采用兩種方式，在開標現(xiàn)場
法
隨機選擇1名投表人代表，由投標人代表隨機抽取一種計算方
式：
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計算方法1：除按本項目招標文件投標人須知第5.2.4項規(guī)定
不進入評標基準價計算的投標報價之外，評標價平均值按照以下
原則計算：
①如果參與評標價平均值計算的有效投標人數(shù)量等于或低于
5家時，則以參與評標價平均值計算的所有有效投標人的評標價算
術(shù)平均值為評標價平均值(B)；
②如果參與評標價平均值計算的有效投標人數(shù)量大于5家時，則去掉最高20%家和最低20%家(小數(shù)點后不保留有效數(shù)字，個位數(shù)向下取整)投標人后，將剩余有效投標人的評標價進行算術(shù)平
均作為評標價平均值(B)；
計算方法2：除按項目招標文件投標人須知第5.2.4項規(guī)定不
進入評標基準價計算的投標報價之外，評標價平均值按照以下原
則計算：
①如果參與評標價平均值計算的有效投標人數(shù)量等于或低于
5家時，則以參與評標價平均值計算的所有有效投標人的評標價算
術(shù)平均值為算數(shù)平均價B1。
②如果參與評標價平均值計算的有效投標人數(shù)量大于5家時，先去掉最高20%家和最低20%家(舍去小數(shù)點后數(shù)字)投標人后，將剩余有效投標人的評標價進行算術(shù)平均，得到第一個算數(shù)平均價
B1。
③將第一個算數(shù)平均價B1和最高投標限價進行算術(shù)平均后作
為評標價平均值(B)。
B=(B1+最高投標限價)/2
(3)評標基準價(D)的確定：
隨機確定評標基準價浮動系數(shù)：由現(xiàn)場監(jiān)督人員抽取投標人代
表1名，投標人代表從+0.5%、+0.4%、+0.3%、+0.2%、+0.1%、0、-0.1%、-0.2%、-0.3%、-0.4%、-0.5%十一個數(shù)值中隨機抽取，抽取兩次，以兩次抽取數(shù)值的平均值作為本次招標評標基準價計算
的浮動系數(shù)K，對投標價平均值B進行浮動后確定評標基準價D。
評標基準價D=B×(1+K)。
在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行
復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。
除此
之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變
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化。
評標價的
偏差率=100%*(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價
2.2.3偏差率計
偏差率保留小數(shù)點后七位，小數(shù)點后第八位四舍五入
算公式
條款號評分因素評分標準
評標價得分(100分)按照下面規(guī)定計算：
當投標人的評標價等于D時得滿分(100分)，每高于D一個百
分點扣2分，每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插。
用公式表示如下：
/D?D/
F?F?1?100?E
1D
2.2.4評標價
式中：D＝評標基準價
D1＝投標人的評標價
F=100
F1＝評標價得分(評標價得分分值計算保留小數(shù)點后七
位，小數(shù)點后第八位四舍五入)
若D1?D，則E=2；
若D1 需要補充的其他內(nèi)容： 條款 編列內(nèi)容 號 9 1.評標辦法 本條細化為： 1.1采用雙信封形式合理低價法。 1.1.1評標委員會首先對第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審(形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審)，通過第一個信封初步評審的投標人，進入第二個信封(報價文件)開標。 第二個信封在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進行開標，未通過第一個信封初步評審的投標人的投標文件將被否決投標，其第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標。 1.1.2評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應(yīng)性評審，未通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標文件將被否決投標； 若所有投標文件均未通過第二個信封的形式和響應(yīng)性評審，招標人將重新招標。 評標委員會對通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行評分，然后按評標價得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。 1.1.3當兩家及以上投標人在標段中的評標價得分相等時，評標委員會依次按照以下因素及原則推薦排序(序號在前的因素優(yōu)先)： (1)以投標價較低者優(yōu)先； 1 (2)當兩家及以上投標人的最終得分相等且投標價也相等時，則先對各投標人的工程量清單進行復(fù)核，若各投標人工程量清單子目單價也相同時，視為串標，均以廢標處理。 (3)若各投標人工程量清單子目單價不同時，則以被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； (4)若信用等級相同，則由評標委員會根據(jù)施工組織設(shè)計的編制情況投票確定其推薦順序。 1.1.4通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標； 在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。 評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標； 未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標； 評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 10 第3.4項細化為： 3.4評標結(jié)果 3.4.1評標委員會按照評標方法的規(guī)定推薦中標候選人。 33.4.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。 評標報告由評標委員會全體成員簽字。 對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。 11 本部分為評標辦法正文，投標人應(yīng)對照評標辦法前附表 中同一編號的條款一起閱讀和理解，如前附表與正文不一致時，以 前附表的規(guī)定為準。 1.評標方法 本次評標采用合理低價法。 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。 綜合評分相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人。 2.評審標準 2.1初步評審標準 2.1.1一信封形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 2.1.2一信封資格評審標準：見評標辦法前附表。 2.1.3二信封形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 2.2分值構(gòu)成與評分標準 2.2.1分值構(gòu)成 評標價：見評標辦法前附表。 2.2.2評標基準價計算 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 2.2.3評標價的偏差率計算 評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 2.2.4評分標準 評標價評分標準：見評標辦法前附表。 3.評標程序 3.1第一個信封初步評審 3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章投標人須知第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (適用于未進行資格預(yù)審的) 3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其12 投標。 當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。 (適用于已進行資格預(yù)審的) 3.2第二個信封開標 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后，招標人將按照第二章投標人須知第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。 3.3第二個信封初步評審 3.3.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.3.21投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正； (4)當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。 3.3.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。 (2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。 (3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。 3.3.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，評標委員會應(yīng)否決其投標。 1如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標委員會按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。 如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用。 13 3.3.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。 3.4第二個信封詳細評審 3.4.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分(即評標價得分)。 3.4.2投標人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。 3.4.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。 3.5投標文件相關(guān)信息的核查 3.5.1在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。 若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.5.2評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。 投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； b.投標人之間約定中標人； c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標； d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 (2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制； b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜； c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異； e.不同投標人的投標文件相互混裝； f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 (3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人； 14 b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價； d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件； e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便； f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 (4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標； b.使用偽造、變造的許可證件； c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績； d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； e.提供虛假的信用狀況； f.其他弄虛作假的行為。 3.6投標文件的澄清和說明 3.6.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。 評標委員會不接受投標人主動提出的 澄清、說明。 投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.6.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。 投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。 3.6.3評標委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。 3.6.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。 3.7不得否決投標的情形 投標文件存在第二章投標人須知第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章投標人須知第1.12.4項規(guī)定的原則處理。 3.8評標結(jié)果 3.8.1評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。 3.8.2評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。 15 評標辦法二：技術(shù)評分最低標價法 評標辦法前附表 條款號評審因素與標準 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可 辯； a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號 (如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪 減； d.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單 位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定； (3)投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效 期不少于投標有效期； 形式評審b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應(yīng)在投標人須知前2.1.1與響應(yīng)性 附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標 評審標準 人指定賬戶； 投標文件中應(yīng)提供投標保證金匯款憑單的彩色影印件； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開 具保函的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之 前向招標人提交了銀行保函原件； 投標文件中提供了銀行保函的彩 色影印件。 d.匯款憑證或銀行保函上標明了工程項目信息。 (4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，需提 交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使 用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人 身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標人未以聯(lián)合體形式進行投標 (7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件 16 要求提交備選投標的除外。 (8)投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的 時限。 (10)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (11)權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃 分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (12)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章投標人須知 3.7.4項規(guī)定。 (13)投標人提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾。 (14)不參與圍標串標等違法違規(guī)行為承諾函 (15)投標人告知承諾函 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。 (1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和 基本賬戶開戶許可證(或由基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息 證明材料)。 (2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件中投標人須知前附表附錄1的 規(guī)定； (3)投標人的財務(wù)狀況符合招標文件中投標人須知前附表附錄2的 資格評審 2.1.2規(guī)定； 標準 (4)投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件中投標人須知前附表附錄3的 規(guī)定； (5)投標人的企業(yè)信譽符合招標文件中投標人須知前附表附錄4的 規(guī)定； (6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件 中投標人須知前附表附錄5規(guī)定； 17 (7)投標人不存在第二章投標人須知第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標人符合第二章投標人須知第1.4.5項規(guī)定。 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會 將否決其投標。 第二個信封(報價文件)評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯，內(nèi)容齊全完整； a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、 投標價(包括大寫金額和小寫金額)； b.投標函、已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進 行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位 公章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 形式評審(3)投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。 (如2.1.3與響應(yīng)性有) 評審標準 (4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求 提交備選投標的除外。 (6)投標人按招標文件要求填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程 量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義 進行修改:工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一 致。 (7)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章投標人須知第 3.7.4項規(guī)定。 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會 將否決其投標。 注：投標文件第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)商務(wù)文件由評標委員會統(tǒng)一打分； 投標文件第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)技術(shù)文件由評標委員會各成員獨立打分。 各評審因素得分以評標委員會各成員打分平均值確定。 打分值保留一位小數(shù)，計算結(jié)果保留二位小數(shù)。 18 條款條款內(nèi)容編列內(nèi)容 號第一信封 (1)施工組織設(shè)計：40分； 評分分值 (2)主要人員：30分； 2.2.1構(gòu)成 (3)技術(shù)能力：15分； (總分100 (4)履約信譽：15分； 分) 第二個信 評標價(經(jīng)評審的投標價)=投標函文字報價 2.2.3封詳細評 審標準 通過第一 按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評 個信封詳 3.2.4 細評審的審。 投標人的 數(shù)量 評分因素 條款號評分因素各評分因素細分項分值 權(quán)重分值 施工方案總體描述具體，內(nèi)容充實。 對項目 認識深刻，對施工過程有全面深刻的了解，準確掌握項目的特點，對工期目標(包括總 施工方案總 6～10 工期、節(jié)點工期)的分析，對重要問題能夠 體描述(10 分 提出有效可行的解決辦法和具體措施，能夠 分) 施工組合理安排雨季的施工內(nèi)容。 對保障工期問題 2.2.2 織設(shè)計有具體措施，完全滿足項目施工需要。 橫向 (1) (40分) 對比、酌情打分，得分6-10分。 對項目重對項目重點、難點工程的理解，包括地質(zhì)條 點、難點工件對施工的影響分析； 對橋梁工程、路基工 6～10 程、路面工程、養(yǎng)護、交通工程及沿線設(shè)施 程的理解及分 等分別選用適合的施工方法、施工工藝和工 施工方案、 藝流程，橫向?qū)Ρ?、酌情打分，得?-10分。 工藝流程 (10分) 19 投標人擬投入的施工隊伍對項目施工有較強 的技術(shù)把握能力和豐富的施工經(jīng)驗； 其施工 組織計劃內(nèi)容詳實，任務(wù)明確，對施工有明 施工隊伍組 確的指導(dǎo)作用； 擬投入施工機械設(shè)備和主要 織計劃及資6～10 材料配備齊全，數(shù)量充足； 各專業(yè)工程技術(shù) 源配備計劃分 人員、勞動力配備，工種合理，數(shù)量種類均 (10分) 能滿足各工序施工要求。 對施工工序安排， 全面、合理，充分考慮各工序的交叉作業(yè)，有保證措施確保計劃的全面實施。 橫向?qū)Ρ取?/p> 酌情打分，得分6-10分。 質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量目標、質(zhì)量管理體系、 質(zhì)量、工 質(zhì)量保證措施等； 工期保證措施包括工期目 期、安全生標、工期保證體系、保證工期的組織措施、 3～5 技術(shù)措施等； 安全生產(chǎn)保證措施包括安全目 產(chǎn)保證方案 分 標、安全制度保證措施、施工安全措施、可 和措施(5 能出現(xiàn)的安全問題或隱患、事故應(yīng)急預(yù)案及 分) 措施疫情防控措施、平安工地建設(shè)等，橫向 對比、酌情打分，得分3-5分。 文明施工方針對本項目的文明施工管理措施，表述基本 3～5 案和措施(5齊全，內(nèi)容全面并且合理可行，橫向?qū)Ρ取?/p> 分 酌情打分，得分3-5分。 分) (1)滿足資格審查條件要求的，得9分。 (2)滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，近五年 (2018年6月1日至投標文件遞交截止日內(nèi)，以竣工時間為準)，每增加一個獨立完成的 主要 大橋(含特大橋)(維修或加固改造工程施 2.2.2項目經(jīng)理9～15 人員 (2)工)，且單橋合同金額不低于1400萬元的工程分 (15分) (30分) 項目經(jīng)理且工程驗收質(zhì)量為合格及以上等級 的業(yè)績得6分，最多得6分。 注：業(yè)績證明資料同附錄5資格審查條 件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)的要 求。 20 (1)滿足資格審查條件要求的，得9分。 (2)滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，近五年 (2018年6月1日至投標文件遞交截止日內(nèi)，以竣工時間為準)，每增加一個獨立完成的 大橋(含特大橋)(維修或加固改造工程施 項目總工9～15 工)，且單橋合同金額不低于1400萬元的工程 分 (15分) 項目總工或項目副總工(技術(shù)負責人)其工 程驗收質(zhì)量為合格及以上等級業(yè)績的得6分，最多得6分。 注：業(yè)績證明資料同附錄5資格審查條 件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)的要 求。 (1)滿足資格審查條件最低要求的，得9分； (2)滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，近五年 其技術(shù)(2018年6月1日至投標文件遞交截止日內(nèi)，他以竣工時間為準)，每增加一個獨立完成的 能力 2.2.2評企業(yè)業(yè)績大橋(含特大橋)(維修或加固改造工程施9～15(15 分工)，且單橋合同金額不低于1400萬元的工程分 (3)(15分) 因分)項目且工程驗收質(zhì)量為合格及以上等級的企 素業(yè)業(yè)績的得6分，最多得6分。 注：業(yè)績證明資料同附錄3資格審查條件 (業(yè)績最低要求)的要求。 21 (1)施工企業(yè)獲得2021年遼寧省交通運輸 主管部門或2021年交通部信用等級評價，A 級及以上得9分，B級5分，其他不得分。 (若在遞交投標文件截止時間之前網(wǎng)上公布 最新評價結(jié)果則以最新評價結(jié)果為準，公示 期內(nèi)除外) 注：企業(yè)具備有效的遼寧省公路工程設(shè)計和 施工企業(yè)信用評價等級時，投標按其認定； 不具備時，投標信用評價等級按照以下原則 認定：①具有全國綜合信用評價等級的，按 照全國綜合信用評價等級認定。 ②投標人無 遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價等級，且 0～9 履約 無全國綜合信用評價等級的，按照企業(yè)注冊 分 信譽履約信譽地省級交通運輸主管部門信用評價結(jié)果等級 進行認定(由投標人提供主管部門官方網(wǎng)站 (15(15分) 公布的結(jié)果、以及體現(xiàn)投標人評定等級的文 分) 件作為證明材料，評標委員會進行復(fù)核)。 ③投標人無遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評 價等級，且無全國綜合信用評價等級，且無 企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門信用評價 結(jié)果等級的,根據(jù)全國公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng)查詢結(jié)果(由投標人提供主 管部門官方網(wǎng)站公布的結(jié)果、提供系統(tǒng)查詢 后的網(wǎng)頁截圖(不良行為記錄截圖等]作為證 明材料，評標委員會進行復(fù)核)，無不良行 為企記業(yè)錄獲的得按ISOA9?0級00認質(zhì)定量，管有理不體良系行、環(huán)為境記管錄理但體0～6 三系年、內(nèi)職無業(yè)不健良康行安為全記管錄理的體按系?認B?證級且認在定有，效三期分 年內(nèi)內(nèi)的有，不每良有行一為項記得錄2分的，按最C?多級得認6分定。 ]需要補充的其他內(nèi)容： 條款 編列內(nèi)容 號 1.評標辦法 本條細化為： 1.1采用雙信封技術(shù)評分最低標價法 11.1.1評標委員會首先對投標文件第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審(形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審)，通過第一個信封初步評審的投標人，評標委員會將按照本章2.2款規(guī)定的評分標準進行第一信封詳細量化評審。 1.1.2第一信封評審綜合得分排列前3名的投標人進入第二信封(報價22 文件)的評審，其第二信封在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進行開標； 其他投標人的第二信封原封退回投標人。 若兩個及以上投標人在第一信封(商務(wù)和技術(shù))綜合得分均相同時，以省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先，若信用等級相同時，則依次以施工組織設(shè)計、技術(shù)能力、履約信譽各單項得分由高至低的順序進行推薦。 1.1.3評標委員會對開啟的投標文件第二信封進行形式和響應(yīng)性評審，對通過形式和響應(yīng)性評審的投標人，按評標價由低至高的順序推薦中標候選人。 1.1.4若出現(xiàn)最低評標價相同時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： ①評標價低的投標人優(yōu)先； ②被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； ③商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； ④當兩家及以上投標人的商務(wù)和技術(shù)得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單子目單價也相同，視為串標，均以廢標處理。 若各投標人工程量清單子目單價不盡相同時，依次以施工組織設(shè)計、技術(shù)能力、履約信譽各單項得分由高至低的順序進行推薦。 ⑤其他情況由評標委員會共同研究決定。 1.1.5通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標； 在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。 評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標； 未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標； 評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 1.1.6投標人應(yīng)按本項目招標文件投標人須知正文3.5.3、3.5.5項要求提供企業(yè)及人員業(yè)績證明，企業(yè)及主要人員項目業(yè)績及其考核指標均以交通運輸部公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中錄入并通過審核的信息為準，其余業(yè)績證明材料體現(xiàn)的但系統(tǒng)網(wǎng)站中未載明的主要人員項目業(yè)績信息在評審時均不予采信； 投標人未提供相關(guān)項目業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項目業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息均不能體現(xiàn)考核指標(姓名、職務(wù)、任職時段、合同金額、合同內(nèi)容、交工時間等)的企業(yè)或個人業(yè)績將不予認定。 1.1.7評標委員會按照推薦次序依次推薦中標候選人。 1.1.8若通過第一個信封形式性與響應(yīng)性及資格性評審的有效投標人數(shù)量僅為三家時，不再進行打分，第一個信封評審采用通過制。 23 本部分為評標辦法正文，投標人應(yīng)對照評標辦法前附表中同一編號的條款一起閱讀和理解，如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準。 1.評標方法 本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。 評標價相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。 2.評審標準 2.1初步評審標準 2.1.1一信封形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 2.1.2一信封資格評審標準：見評標辦法前附表。 2.1.3二信封形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 2.2分值構(gòu)成與評分標準 2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成 (1)施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表； (2)主要人員：見評標辦法前附表； (3)其他評分因素：見評標辦法前附表。 2.2.2第一個信封評分評分標準 (1)施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表； (2)主要人員評分標準：見評標辦法前附表； (3)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。 2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。 3.評標程序 3.1第一個信封初步評審 3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (適用于未進行資格預(yù)審的) 24 3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。 (適用于已進行資格預(yù)審的)3.2第一個信封詳細評審 3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。 (1)按本章第2.2.2項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A； (2)按本章第2.2.2項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B； (3)按本章第2.2.2項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。 3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。 3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。 3.2.4評標委員會按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)通過詳細評審。 3.2.5通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。 3.3第二個信封開標 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后，招標人將按照第二章投標人須知第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。 3.4第二個信封初步評審 3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。 有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.4.22投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 2如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。 如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內(nèi)容不適用。 25 (1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正； (4)當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。 3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單 價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。 (2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單 價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。 (3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。 3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.5第二個信封詳細評審 3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。 3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。 3.6投標文件相關(guān)信息的核查 3.6.1在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。 若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 26 3.6.2評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。 投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 (1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； b.投標人之間約定中標人； c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標； d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 (2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制； b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜； c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異； e.不同投標人的投標文件相互混裝； f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 (3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人； b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價； d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件； e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便； f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 (4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標； b.使用偽造、變造的許可證件； c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績； d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； e.提供虛假的信用狀況； f.其他弄虛作假的行為。 27 3.7投標文件的澄清和說明 3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。 投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。 3.7.3評標委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。 3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。 3.8不得否決投標的情形 投標文件存在第二章投標人須知第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章投標人須知第1.12.4項規(guī)定的原則處理。 3.9評標結(jié)果 3.9.1評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。 3.9.2評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。 28 轉(zhuǎn)載請標注來源：http://399gm.com/