鐵嶺市新梨線(金家鎮(zhèn)內(nèi)段)修復養(yǎng)護工程
招標公告
項目編號：202421120012894562
項目地址 省道新梨線鐵嶺市昌圖縣境內(nèi) 招標人 鐵嶺市交通運輸事務服務中心鐵嶺市新梨線(金家鎮(zhèn)內(nèi)段)修復養(yǎng)
項目名稱 項目編號 202421120012894562
護工程
資金來源及比例 省本級預算資金100.00% 招標方式 公開招標項目總投資 295.4萬元 標段(包)數(shù)量 1
該工程位于省道新梨線鐵嶺市昌圖縣境內(nèi)。
路線位于金家鎮(zhèn)內(nèi)，設計樁號為K76+000-項目規(guī)模 K76+850，全長0.85公里。
目前該路段出現(xiàn)大面積坑槽、翻漿病害，為了改善公路的使用狀況，延長公路使用壽命，提高行車舒適性，對原路進行修復養(yǎng)護處理。
鐵嶺市新梨線(金家鎮(zhèn)內(nèi)段)修復養(yǎng)
標段(包)名稱 標段(包)編號 202421120012894562001護工程
標段(包)性質(zhì) 非依法必須招標的項目 標段(包)內(nèi)容 施工
(1)投標人應具有獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)投標人的資質(zhì)應該滿足以下①或②項要求： ①具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路養(yǎng)護工程從業(yè)資質(zhì)，且投標人資質(zhì)條件 資質(zhì)證書注明的業(yè)務范圍能夠承擔二級公路的路面、沿線設施等的大修養(yǎng)護工程。
②具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的"路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)"和"交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)"。
(3)投標人應具有建設行政主管部門頒發(fā)且有效的安全生產(chǎn)許可證。
標段(包)質(zhì)量
合格
要求
標段(包) 本次招標共劃分為1個標段，鐵嶺市新梨線(金家鎮(zhèn)內(nèi)段)修復養(yǎng)護工程施工圖紙中全部招標范圍 內(nèi)容的實施、完成及缺陷修復，詳見工程量清單及施工圖紙。
投標保證金 2.9萬元 保證金繳納方式 保函、電匯
標段(包)供貨 標段(包)供貨
/服務開始/開工 2024-05-31 /服務結(jié)束/竣工 2024-10-31日期 日期
[具有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，同時具有項目負責人資格
交通運輸行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格"B"類證書并在有效期內(nèi)且證書目前必條件
須注冊在投標人單位。
]
標段(包) 標段(包)
295.4萬元 0元
估算價 文件售價
標段(包)
鐵嶺市行政審批服務中心(鐵嶺市鐵嶺縣金沙江路36號)
開標地點
是否接受聯(lián)合體 聯(lián)合體
不接受 無
投標 投標要求
是否兼投 否 是否兼中 否
招標文件 2024-04-26 08:30至 招標文件獲取方
網(wǎng)上獲取
獲取時間 2024-04-30 16:30 式
招標文件獲取地 登錄全國公共資源交易平臺(遼寧省·鐵嶺市)(以下簡稱"電子交易平臺"，網(wǎng)址：址 http://www.tlggzyjy.com/)進行投標確認，自行下載本次招標全部相關文件。
請各投標人隨時關注"全國公共資源交易平臺(遼寧省·鐵嶺市)"，及時獲取相關信息，避免影響投標文件的編制，否則一切后果由投標人自行承擔。
投標文件遞交截 投標文件遞交方
2024-05-21 13:30 網(wǎng)上遞交
止時間 法
投標人應于投標截止時間前，將電子投標文件上傳至"全國公共資源交易平臺(遼寧遞交地址 省·鐵嶺市)http://www.tlggzyjy.com",并于當日13時00分至13時30分將紙質(zhì)投標文件遞交至鐵嶺市行政審批服務中心(鐵嶺市鐵嶺縣金沙江路36號)開標會議室。
開標時間 2024-05-21 13:30 開標方式 現(xiàn)場電子開標請投標單位法定代表人或授權委托人本人攜帶生成加密的CA鎖、紙質(zhì)版投標文件，按招開標方式描述
標文件規(guī)定時間到達規(guī)定地點進行現(xiàn)場解密與開標。
評標辦法 法律法規(guī)允許的其他評標辦法
遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng),中國招標投標公共服務平臺,登錄全國公共資源交易平臺(遼寧發(fā)布媒介
省·鐵嶺市),遼寧省公共資源交易網(wǎng)
在監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布招標信息的各類項目，各招標人(招標代理機構)應支持使用電子保函并在招標文件中予以明確。
各投標人可選擇繳納保證金方式和保函辦理模式，自主選擇便企金融關于保證金的
服務平臺和金融機構。
任何單位或個人不得干涉投標人繳納保證金形式，不得指定或限定特殊說明
保函辦理平臺或機構。
招標人(招標代理機構)、各地公共資源交易中心均不得排斥任何符合規(guī)定的各類保函。
保函辦理機構應提供電子化保函驗真渠道和保函財務費用支付信息。
本次招標要求投標人必須同時具備的資格要求還包括(1)企業(yè)業(yè)績：近5年(指交工驗收時間為2019年4月1日至投標文件遞交截止日)內(nèi)，至少獨立完成過1個合同額不低于145萬元的二級及以上公路(新建或改擴建或維修改造或修復養(yǎng)護工程)施工項目，且工程驗收質(zhì)量為合格及以上等級。
(2)項目總工1名：具有公路工程及相關專業(yè)中級及以上技術職稱。
注：項目經(jīng)理及項目總工在崗要求須為無在崗項目(指目前未在其他項目上任職，或其他公告內(nèi)容 雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離)。
投標人必須按要求在"遼寧省公共資源交易平臺交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫"中建立信用檔案，并及時在系統(tǒng)中完成
資質(zhì)、人員等資料的備案或更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料未錄入或未更新而推遲開標時間。
近期遼寧省將同時組織多個普通國省干線項目招投標，各潛在投標人需考慮多個預中標項目的主要人員安排，不同項目、不同標段在同一施工期內(nèi)的任一主要人員互不重復。
本次招標采用雙信封形式的合理低價法。
監(jiān)督部門 鐵嶺市交通運輸局 項目來源 非遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺
監(jiān)督部門聯(lián)系人 李先生 監(jiān)督部門電話 024-72813088招標人 鐵嶺市交通運輸事務服務中心 郵箱 Alfred2705@126.com地址 鐵嶺市銀州區(qū)市府路17號
聯(lián)系人 李先生 電話 024-72870091
遼寧天啟工程造價咨詢事務所有限責
招標代理機構 郵箱 lntq@163.com
任公司
地址 遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)金城國際B座一單元602室
聯(lián)系人 田鵬 電話 024-72852687
第三章 評標辦法(合理低價法)1
評標辦法前附表 2
條款號 評審因素與評審標準
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標
候選人或確定中標人：
(1)評標價低的投標人優(yōu)先；
(2)被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等
1 評標方法 級的投標人優(yōu)先；
(3)若信用等級相同，以投標人2023年(或2022年)年末凈資產(chǎn)較高者優(yōu)先；
(4)若年末凈資產(chǎn)也相等時，則由評標委員會根據(jù)施工組織設
計的編制情況投票確定其推薦順序。
第一個信封(商務及技術文件)評審標準：
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰
可辨：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編
號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；
b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；
c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
形式評審
2.1.1 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的與響應性
2.1.3 單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。
評審標準
(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：
a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有
效期不少于投標有效期；
b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在遞交投標文件
截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定
賬戶；
c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開
1 "合理低價法"是綜合評估法的評分因素中評標價得分為100分、其他評分因素分值為0分的特例。
"合理低價法"中，第一個信封(商務及技術文件)的評審應采用合格制。
2 "評標辦法前附表"用于明確評標的方法、因素、標準和程序，是對評標辦法正文的補充和細化，應對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。
如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準。
招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。
具保函的銀行均滿足招標文件要求。
d.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應由投標人
自主選擇的便企金融服務平臺或金融機構出具，保函的有效期均滿
足招標文件要求，投標文件中提供了電子保函彩色影印件，且滿足
投標人須知前附表第 3.4.1項規(guī)定。
(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提
交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名或使用C
A 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章，并符合招標文件第二
章投標人須知第3.7.3項規(guī)定。
(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表
人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名或使用CA
數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。
(6)投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。
(7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章"投標人須知"
第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章"投標文件格式"的要求填寫了"擬分包項目情況表"。
(8)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件
要求提交備選投標的除外。
(9)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。
(10)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定
的時限。
(11)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
(12)權利義務符合招標文件規(guī)定：
a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風
險劃分辦法；
b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(13)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章"投標人須
知"3.7.4項規(guī)定。
(14)投標人按招標文件規(guī)定提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾書。
(15)提供有效的投標人告知承諾函。
(16)投標人須提供項目經(jīng)理和項目總工在項目實施期內(nèi)不主
動提出更換的承諾書。
(17)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯
一標識軟硬件設備投標的(如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等)。
第二個信封(報價文件)評審標準：
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰
可辨：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編
號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)；
b.投標函與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的
單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。
(3)投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投
標限價(如有)。
(4)投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件
要求提交備選投標的除外。
(6)投標人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標文件第二章"投標
人須知"第3.2.6項要求。
(7)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一
標識軟硬件設備投標的(如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等)。
(1)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。
(2)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。
(3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。
(4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。
資格評審 (5)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文2.1.2
標準 件規(guī)定。
(6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。
3
(7)投標人不存在第二章"投標人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。
條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容
分值構成
2.2.1 評標價：100分
(總分100
3 對于特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可對其他管理和技術人員(例如項目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等)以及主要機械設備和試驗檢測設備進行資格評審。
分)
在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基
準價。
在評標過程中，評標委員會將對招標人計算
的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修
正并在評標報告中作出說明。
除此之外，評標基準
價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變
化。
計算差錯，僅限于以下兩種情況：1、純算術性
四則運算差錯；
2、未按約定的規(guī)則，多計或少計參
加評標價平均值計算的評標價。
本次招標設定3種評標價平均值(B)計算方法，在第二個信封(報價文件)開標現(xiàn)場，每個標段隨
機抽取其中1種作為該標段的評標價平均值計算方
法。
一、評標價(A)
評標價=投標函的文字報價
如果投標文件出現(xiàn)以下1～5任一情況，不參加
評標價平均值的計算：
1、未按要求在投標函上填寫投標總價；
評標基準價
2.2.2 2、投標報價超出招標人公布的最高投標限價，計算方法
或低于招標人公布的最高投標限價的 90 %；
(注：
由招標人在招標文件中約定低于投標最高限價一定
范圍值的投標報價不參與評標基準價的計算，G%原
則上在85%～90%之間取值。
)
3、無法確定投標報價具體數(shù)值；
4、投標函上填寫的標段號與上傳的對應項目標
段號不一致(如分標段)；
5、投標函中的投標報價大寫金額與投標文件工
程量清單中的投標報價金額不一致。
投標文件存在以上1～5任一情況，但招標人在
第二個信封(報價文件)開標現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)的，視為
計算過程中基礎數(shù)據(jù)取用錯誤，由評標委員會在評
標過程中予以修正。
投標文件未出現(xiàn)以上1～5情況
的，均參加評標價平均值的計算。
二、評標價平均值(B)計算方法1
如果所有評標價均低于 90 %*C值(最高投
標限價的 90 %)，則評標價平均值(B)直接為
90% *C值(最高投標限價的 90% )。
否則，按
以下方式計算評標價平均值(B)：
1、評標價初始平均值(B1)
所有參加評標價平均值計算的評標價的算術平
均值為評標價初始平均值B1。
評標價初始平均值(B1)保留七位小數(shù)，小數(shù)
點后第八位"四舍五入"。
2、評標價區(qū)段平均值(B2)
根據(jù)下述區(qū)段計算評標價區(qū)段平均值(B2.1、
B2.2、……、B2.15、B2.16)，各區(qū)段平均值為該
區(qū)段內(nèi)各評標價的算術平均值。
如：B2.2為"1.03*B1
(不含)～1.035*B1(含)"范圍內(nèi)的所有評標價
的算術平均值。
評標價區(qū)段平均值(B2)保留七位
小數(shù)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
區(qū)段 區(qū)段平均值(B2)
1.035*B1<評標價 B2.1
1.03*B1<評標價≤1.035*B1 B2.2
1.025*B1<評標價≤1.03*B1 B2.3
1.02*B1<評標價≤1.025*B1 B2.4
1.015*B1<評標價≤1.02*B1 B2.5
1.01*B1<評標價≤1.015*B1 B2.6
1.005*B1<評標價≤1.01*B1 B2.7
1.00*B1<評標價≤1.005*B1 B2.8
0.995*B1<評標價≤1.00*B1 B2.9
0.99*B1<評標價≤0.995*B1 B2.10
0.985*B1<評標價≤0.99*B1 B2.11
0.98*B1<評標價≤0.985*B1 B2.12
0.975*B1<評標價≤0.98*B1 B2.13
0.97*B1<評標價≤0.975*B1 B2.14
0.965*B1≤評標價≤0.97*B1 B2.15
評標價<0.965*B1 B2.16
3、評標價平均值(B)
(1)按下列公式，將計算得出的區(qū)段平均值
(B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16)進行加權平均(B2.1和B2.16權重為0.1，B2.2和B2.15權重為0.3，B2.3和B2.14權重為0.5，其余權重為1.0)，得出評標價平均值(B)。
評標價平均值(B)保留
七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*( B2.4+B2.5+ … … +B2.12+B2.13 )+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。
(2)如果某區(qū)段無區(qū)段平均值，則該區(qū)段不計區(qū)
段平均值。
如：無B2.1、B2.3、B2.9、B2.15等區(qū)段平均值，即B2.1、B2.3、B2.9、B2.15以及其權重均等于0 ， 則 評 標 價 平 均 值
B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*( B2.4+B2.5+ … … +B2.8+0.0+B2.10+ … …B2.12+B2.13+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。
三、評標價平均值(B)計算方法2
根據(jù)所有參加評標價平均值計算的評標價(個
數(shù)用P表示)計算評標價平均值(B)。
C為招標人
設定的最高投標限價。
評標價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
1、當P=0時，即所有評標價均低于 90 %*C
值(最高投標限價的 90 %)，則評標價平均值(B)
直接為 90% *C值(最高投標限價的 90% )。
2、當0＜P≤5時，評標價平均值(B)為P個
評標價的算術平均值。
3、當6≤P≤9時，在P個評標價中，去掉1個
最高值和1個最低值后的其余評標價的算術平均值
為評標價平均值(B)。
4、當P≥10時，在P個評標價中，去掉P1個
最高值和P2個最低值后的其余評標價的算術平均
值為評標價平均值(B)。
P1=Q1，P2=Q2。
Q1、Q2是在取值區(qū)間(1～Q)
中隨機抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q1，較小的
數(shù)值為Q2。
Q=INT(P/5)，即Q為(P/5)向下取
整。
四、評標價平均值(B)計算方法3
根據(jù)所有參加評標價平均值計算的評標價(個
數(shù)用P表示)計算評標價平均值(B)。
C為招標人
設定的最高投標限價。
評標價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
1、當P=0時，即所有評標價均低于 90 %*C
值(最高投標限價的 90 %)，則評標價平均值(B)
直接為 90% *C值(最高投標限價的 90% )。
2、當0＜P≤5時，評標價平均值(B)為P個
評標價的算術平均值。
3、當P=6或7時，在P個評標價中，去掉1個
最高值和1個最低值后的其余評標價的算術平均值
為評標價平均值(B)。
4、當P≥8時
(1)首先，在P個評標價中，去掉P1個最高
值和P2個最低值。
P1=Q1，P2=Q2。
Q1、Q2是在取值區(qū)間(1～Q)
中隨機抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q1，較小的
數(shù)值為Q2。
Q=INT(P/5)，即Q為(P/5)向下取
整且最小為1。
(2)然后，將其余評標價由低到高排列，對排
列第(1、1+R、1+2R、……、1+SR)的評標價進行
算術平均，該算術平均值為評標價平均值(B)。
R為隨機步距，在開標現(xiàn)場隨機抽取，取值范
圍為3、4、5。
S為步距個數(shù)，S=INT[(P-P1-P2-1)/R]，即S
為[(P-P1-P2-1)/R]向下取整。
五、評標基準價(D)
D=D=[C*K+B*(1-K)]*(1-Z)，保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
式中：
1、C為招標人設定的最高投標限價，B為評標
價平均值。
2、K為權重系數(shù)，K=[(K1/10)+K2]/10。
的
K1在開標現(xiàn)場從0、1、2、3、4、5、6、7、8、9
等10個系數(shù)中隨機抽取。
的K2在開標現(xiàn)場從0、
0.5、1等3個系數(shù)中隨機抽取。
3、Z為下浮系數(shù)，的Z在開標現(xiàn)場均從0%、0.1%、
0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等21個系數(shù)中隨機抽取。
評標價的偏 偏差率=100% ×(投標人評標價－評標基準價)/2.2.3
差率計算公 評標基準價
式 偏差率百分號前保留七位小數(shù)(示例:0.1234567%)，小數(shù)點后第八位"四舍五入"。
條款號 評分因素 評分標準
100分
評標價得分計算公式示例：
(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價
2.2.4 評標價
得分＝100－偏差率×100×2；
(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價
得分＝100＋偏差率×100×1。
需要補充的其他內(nèi)容：
1.評標辦法
本條細化為：
1.1 采用雙信封形式合理低價法。
1.1.1 評標委員會首先對第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審(形式評審與響應 性評審、資格評審)，通過第一個信封初步評審的投標人，方可進入第二個信封(報價文 件)開標。
1.1.2 評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應性評審，未通過第二個信封形式和響應性評審的投標文件將被否決投標；
若所有投標文件均未通過第二個信封的形式和響 應性評審，招標人將重新招標。
評標委員會對通過第二個信封形式和響應性評審的投標文 件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行評分，然后按評標價得分由高到低順序推薦中 標候選人，但投標報價低于其成本的除外。
1.1.3 當兩家及以上投標人在標段中的評標價得分相等時，評標委員會依次按照以下因素 及原則推薦排序(序號在前的因素優(yōu)先)：
(1)評標價低的投標人優(yōu)先；
(2)若評標價相等，則以投標人上一年度(以最新公布為準)在省級及以上交通運輸主管 部門發(fā)布的施工企業(yè)信用評價結(jié)果中評為較高信用等級的投標人優(yōu)先(具體投標信用評價 等級的認定原則詳見注解)；
(3)若信用等級相同，以投標人 2023 年(或 2022 年)年末凈資產(chǎn)較高者優(yōu)先；
(4)若年末凈資產(chǎn)也相等時，則由評標委員會根據(jù)施工組織設計的編制情況投票確定其推 薦順序。
注：信用評價等級按照以下優(yōu)先原則認定：
①投標人具有2023年度遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果(遼交公水2024115號)的，投標按其認定；
②投標人無2023年度遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果(遼交公水2024115號)的，具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認定。
全國綜合信用評價等級以交通運輸部 2022 年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果(交通運輸部公告2023年第61號)為準。
③投標人無遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價等級，且無全國綜合信用評價等級的，按照 企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門信用評價結(jié)果等級進行認定(由投標人提供主管部門官 方網(wǎng)站公布的結(jié)果、以及體現(xiàn)投標人評定等級的文件作為證明材料，評標委員會進行復 核)。
④投標人無遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價等級，且無全國綜合信用評價等級，且無企 業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門信用評價結(jié)果等級的，根據(jù)"全國公路建設市場監(jiān)督管理 系統(tǒng)"查詢結(jié)果(由投標人提供系統(tǒng)查詢后的網(wǎng)頁截圖作為證明材料，評標委員會進行復核)，無不良行為記錄的按 A 級認定，有不良行為記錄但三年內(nèi)無不良行為記錄的按 B 級認定。
⑤若在遞交投標文件截止時間之前網(wǎng)上公布最新評價結(jié)果則以最新評價結(jié)果為準，公示期內(nèi)除外。
1.4 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在 3 個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標；
在對第二個信封進行評審后，有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。
評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；
未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權否決全部投標；
評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
2、廢標條款：
(1)在形式評審與響應性評審、資格評審中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的；
(2)評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；
(3)與其他投標人的投標文件存在不應有的雷同；
(4)有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
(5)投標人不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(6)不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；
(7)投標文件附有招標人不能接受的條件；
(8)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。
1. 評標方法
本次評標采用合理低價法。
評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。
綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
評標價：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
評標價評分標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。
評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。
有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。
有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2 第二個信封開標
第一個信封(商務及技術文件)評審結(jié)束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.3 第二個信封初步評審
3.3.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。
有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.3.24 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。
投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.3.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。
投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.3.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。
3.3.5 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。
3.4 第二個信封詳細評審
3.4.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估4 如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標委員會按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。
如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用。
得分(即評標價得分)。
3.4.2 投標人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.4.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。
投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.5 投標文件相關信息的核查
3.5.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。
若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.5.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。
投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.6 投標文件的澄清和說明
3.6.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的
內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。
評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。
投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術性錯誤的修正除外)。
投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.6.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.6.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.7 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章"投標人須知"第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.8 評標結(jié)果
3.8.1 除第二章"投標人須知"前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.8.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。
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